近年来，广东省阳东县纪委积极拓展信访办理方式，把加强信访监督作为解决党员干部作风和一般性问题的重要举措，做到早提醒、早帮助、早纠正，有效防止权力失控和行为失范。

严把“三个环节”，促进信访监督规范化。一是严把对象范围关。该县坚持把属于同级管理的科级干部和单位作为实施信访监督的主要对象，明确只有反映思想、工作、生活作风和廉洁自律或不正之风的一般性问题，轻微违纪问题，单位部门出现的苗头性、倾向性问题及需要引起重视的问题等才能列入信访监督的范围。二是严把呈报审批关。在实施信访监督中始终坚持慎重稳妥的原则，由县纪委信访室根据监督的范围，认真筛选适宜信访监督的问题，并提出办理建议，逐级呈报领导审批。对反映正、副科级干部或组织，统一由县纪委主要领导审批，对反映股级以下干部则由分管信访工作的副书记审批，此举有效避免了重要案件线索的流失。三是严把审核结案关。该县严把信访监督结果审核关，实行“四级联审”（即信访室初审、分管常委再审、主管副书记复审、纪委书记终审），并区别不同情况作出相关处理，有效克服了重过程、轻结果的现象。2010年以来，该县纪委共发信访函询书22份，信访约谈4人，诫勉谈话8人。

坚持“三个不放”，增强信访监督刚性。一是坚持问题解释不清楚不放过。对监督对象就反映的问题解释尚不清楚的，视情况责成提供相关证明材料，或由县纪委信访室开展必要的调查了解，直至反映的问题清晰可查，防止监督对象故意隐瞒事实真相，欺骗组织，保证了信访监督的权威性。二是坚持思想认识不到位不放过。对组织实施信访监督思想有抵触，超时限不作说明或避重就轻、应付了事的，由县纪委主要领导或分管领导及时约谈监督对象，给予严肃批评和教育，促使其正确对待群众监督和组织监督，坚持有则改之、无则加勉，保证了信访监督的严肃性。三是坚持整改措施不落实不放过。对信访监督中发现的一般性问题、轻微违纪问题、尚不需给予纪律处分、群众意见较大的，及时责成监督对象对存在问题及时进行纠正，如发现存在的问题因监管制度不健全所致，则同时责成监督对象所在单位建立完善相关制度，并将整改落实情况书面回复县纪委，经领导审批同意结案后，将实施信访监督所形成的书面材料，按规定立卷归档，保证了信访监督的实效性。

做好“三个结合”，增强信访监督效果。一是实施信访监督与澄清保护干部相合。查清问题后，对反映问题与事实不符的，采取到监督对象所在单位召开通报会、领导班子会议或与其单位主要负责人及署实名举报人反馈情况等形式澄清是非，消除影响。2010年以来，该县通过信访监督方式，共为26名党员干部澄清了问题，保护了他们的工作积极性。二是实施信访监督与组织处理相结合。针对一些党员干部存在的轻微违规问题，及时作出组织处理，责成进行整改，既妥善解决了信访问题，又体现了有错必纠的原则。2010年以来，该县通过信访监督共对12名党员干部作出诫勉谈话或批评教育处理。三是实施信访监督与源头防范相结合。对信访监督中发现的轻微违纪问题或一般廉洁自律问题，除责成当事人及时整改外，还要求相关单位查漏补缺，建章立制，将信访监督转化为制度监督。2010年以来，该县通过信访监督共责成有关单位建立完善规章制度16项。（阳东县纪委 罗文奕）