遏止权力膨胀，必须给权力戴上紧箍咒。近些年来，湖北郧西国税部门结合基层税收征管工作实际，从思想教育、制度约束和监督惩处三个方面入手，给税收权力戴上三道“紧箍咒”，为税务行政权力健康运行保驾护航。

内核上，戴上“思想教育”紧箍咒。通过多途径、多形式地开展经常性的教育引导活动，筑牢广大国税干部不想“摊上事儿”的思想道德防线。当前的重点是结合八项规定的贯彻落实，教育广大国税干部树立正确的人生观、价值观，引导每个干部正确对待权力，掌握立身做人、为政从税的政治尺度、道德分寸、法纪准绳，自觉养成“不愿腐”的用权习惯。另外，突出教育内容，提高教育的针对性与有效性。结合税收执法特点，着重从税收行政权力的产生、权力的性质、权力行使中的风险等方面，开展认识教育、能力教育、防范教育，通过用身边人、身边事以案说法，以事明理，引导干部当明白人、做明白事，防止出现因糊涂时晕胆大而“摊上大事儿”。再就是发挥廉政文化的谆谆善诱作用，让一大批由国税干部自己创作的税收廉政文化作品不断充塞干部脑海，《十六字令·为税“七莫沾”》、《 如梦令·作风建设当“七治”》等廉政诗词，以及悬挂在国税庭院墙壁上、办公楼梯道及走廊里的廉政书画、名言警句条幅，还有摆放在每个干部办公桌上的《廉政警醒牌》、安装在每台电脑桌面上的廉政屏保画面等，象一朵朵盛开的“廉”花装点着税苑景色，净化着税苑风气，无形中为税收权力防腐构筑了一道“防火墙”。

中间层，戴上“制度约束”紧箍咒。以贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》和《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》为契机，结合郧西国税实际，制定和完善了《中层干部述职述廉制度》、《税收执法人员定期轮岗交流制度》、《纳税服务承诺制度》、《纳税检查（评估）准入制度》、《税务信息公示公开制度》等一系列管理办法，抬高税收执法权的行使“门槛儿”，增加对权力运行的限制条件，加大税收权力可能被滥用的操作难度，让权力在制度的“笼子”里运行。同时，依托CTAIS操作流程，对税收执法权力进行合理分割与布局搭配，建立“边界明了、权责清晰、层级行使、相互制衡”的税收权力运行机制，使税务行政许可、行政审批（认定）、行政处罚和行政执行等重要事项办理中，税收权力行使到哪里，制度制约就跟进到哪里，前一个环节或层级出了问题，后一环节或层级能够及时发觉并可以纠正，以最大限度地降低权力腐败现象发生。

外层上，戴上“监督惩戒”紧箍咒。对每项税收业务的办理流程、每个环节的审核审批事项实行“阳光”运行，让全部操作信息都上网予以公开，做到涉税业务从文书受理到终审办结的全过程都可随时查询，使每个岗位的经办人员始终处在众目睽睽的监督之下，有效避免权力滥用。同时，认真查找税收执法权运行中的风险点，对办理一般纳税人认定、税款核定、发票代开与发售、减免退税审批、涉税违法事项检查处理等高风险的税收业务的，把防止权力腐败的“警戒线”拉到各个风险点周围，提醒其小心谨慎，促使其抵制腐败诱惑。再就是强化对权力腐败的惩戒力度，始终保持反腐倡廉的高压态势，既“打老虎”，又“拍苍蝇”，严肃查处以税谋私、权钱交易的腐败案件，进一步净化治税环境和社会风气。并且，通过查处一个案件、完善一项制度、堵塞一类漏洞、教育一片干部，实现对税收权力防腐的综合治理最佳效果。（徐经能）