广东省阳东县“三个方面”科学考核 强化对基层纪委的领导作用
近年来,阳东县纪委监察局认真贯彻上级纪委要求,结合本地实际,注重量化考核,从“考核内容、考核方式、结果运用”等三个方面,积极探索基层纪检监察干部队伍的考核方法,强化对基层纪委的领导作用。目前,阳东县11个乡镇8个县属单位共有专职纪检干部96人,其中女干部26人,占27%。主要做法是:
细分目标项目,从考核内容上强化重点指引
实行定量考核,强化重点指引。每年初县纪委都根据上级纪委的工作重点,在广泛征求意见的基础上,修订完善出台《阳东县镇级纪检监察工作考评方案》和《阳东县县属单位纪检监察工作考评方案》,作为年底对基层纪委的考核依据。考评方案兼具科学性和可操作性,坚持常态与创新相结合、奖励与惩戒相结合、集中与民主相结合,从达标项目和奖励项目两方面进行量化考核。一是达标项目,即基层纪委年内必须完成的基本工作任务,包括领导干部廉洁自律、宣传教育、纠风和效能、案件检察、党风廉政建设责任制、信息公开、民主监督、业务工作、队伍建设等9项56点内容的完成情况。二是奖励项目,包括办案、信息等工作经验及创新成果,如工作经验被中央、省、市级报刊、杂志刊登或会议交流推广的,受到省纪委领导批示的等。
实施定性测评,突出参考功能。由考核小组对基层纪委进行满意度测评,主要从工作作风、服务质量、服务态度、办事效率、廉洁自律五个方面,对基层纪委作出综合打分,其结果作为对基层纪委考核的参考数据。
实行综合评议,从考核方式上强化科学性
进行互补延伸式的量化考核。阳东县纪委在实践探索的基础上,健全了考实、考准、考真、考清等四种互为补充、相互延伸的量化考核方式。一是目标性考核重在考实,出台了镇及县属单位工作考评方案,实施目标责任制考核。二是跟踪性考核重在考真,对全县纪检监察重点工作进行一线跟踪,全程考核,注重考核领导干部在工作的表现。三是过程性考核重在考准,由考核工作小组,结合考核指标要素,不定期、突击性地进行过程性考核,全方位收领导干部的表现信息。四是审查性考核重在考清,指不定期对各基层纪委的工作情况进行全面审查,尽可能查清领导干部履职情况,“挤干”考评水分。
进行立体双向式的民主评议。在定量考核的基础上,阳东县纪委还构建了“述职”与“质询”、“官评”与“民评”、“公示”与“调查”相结合的立体式评议模式。一是“述职”加“质询”。考核中,各基层纪委要作述职报告,在述职的基础上组织群众对有疑问的地方进行质询,被质询的领导干部书面向群众作出陈述。二是“官评”加“民评”。在全体机关干部对考核对象进行评议评价的同时,还进行民意调查,组织相关干部群众、服务对象进行分类测评,将“官评官”和“民评官”有机统一。三是“公示”加“调查”。要求考核对象将主要工作成绩及存在不足以简明的语言、具体的数据进行总结提炼,并张贴公示,将政绩“亮给群众审”。同时对群众提出的疑问和反映的问题到相关部门进行调查核实,去伪存真。
进行群众参与的述责述德述廉。一是自评述职。由基层纪委对照定量考核指标内容,填写考核自评表,提供相关资料,并向考核领导小组汇报完成工作任务情况;考核工作小组对各基层纪委提供的自评材料,对照考评标准进行审核,相应地扣分或加分。二是发放群众满意度测评表,由机关全体干部及群众对各基层纪委的工作成效进行群众满意度测评。
突出奖惩措施,从结果运用上强化考核价值
成立领导小组,加强考核指导。由分管干部工作的副书记、常委分别担任考核领导小组组长、副组长,从机关各室、各派驻组抽调人员为考核工作人员,组成四个考核小组,分片对基层纪委实施考核。
反馈考评结果,了解不足积极整改。每年年度考核结束后,县纪委都及时专题总结会议,对考核情况进行点评,肯定成绩,指正不足,明确要求。同时由委局领导进行面对面反馈谈话,并向被考核对象发放考核反馈单,反馈单包括三个方面的内容:考核组形成的定性评价报告、年度考核等次、民意测评结果。
依据结果奖惩,以实绩定岗位。每年年底都会在基层纪委定性考核基础上,根据量化考核得分,评选出一、二、三等奖和优秀单位奖进行奖励。对考评结果好的基层纪委进行综合表彰,对考评结果好的领导干部优先提拔任用,对考评结果差的及时采取诫勉谈话、交流等措施。三年来,有22名经考核实绩突出、群众公认的同志得到了提拔,1名同志因不称职被免职。(阳东县纪委 李金养)





































