探索“两新”组织防治腐败的有效途径和办法，是党的十八大对反腐倡廉建设提出的新要求、新任务、新部署。今年以来，在市委、市政府的领导下，阳东县以阳江喜之郎果冻制造有限公司、阳江十八子集团有限公司两家非公企业为试点，以非公企业党建和工会工作为依托，对“两新”组织防治腐败进行了探索，并以点带面，在全县“两新”组织中逐步推广，初步取得了较好的成效。
 

据悉，阳东县“两新”组织中有非公企业836家，其中建立党支部的非公企业151家，共有党员1930人。该县按照上级的工作部署和领导的有关指示要求，高度重视“两新”组织防治腐败工作，把其作为全县反腐倡廉建设一项重要工作来抓，加强组织领导，达成共识，形成推动“两新”组织防治腐败的领导体制。
 

有党组织就有反腐倡廉
 

按照阳东县推进廉洁阳东的工作部署，县“两新”组织党工委负责对非公企业防治腐败工作的组织领导。在加强非公企业党建标准化建设中，其注重发挥党组织的政治优势和组织优势，制订《关于在非公企业党组织中建立健全纪检组织的工作方案》，在喜之郎等10多家非公企业党组织中设立纪检委员，指导纪检组织发挥好在企业经营管理中的监督服务作用，依托党建带动，从组织上保障非企业防治腐败工作的落实，确保哪里有党组织，哪里就有党的反腐倡廉工作。
 

与此同时，阳东县纪委牵头，联合检察、公安、工商、税务、工商联、“两新”组织党工委等单位和部门，完善联席会议制度，建立政企联动机制，加强对非公企业防治腐败工作的对口指导，协调解决企业在生产经营中遇到的涉及政务的问题，先后制订了“两新” 组织防治腐败工作制度，完善“两新”组织纪检工作规则和流程等规章制度，有效确保“两新”组织防治腐败工作有章可循，有序推进。
 

推动廉洁文化进企业
 

文化是企业发展的力量源泉。阳东县以廉洁文化建设为主要抓手，引导企业把廉洁文化创建活动融入生产、生活、管理的各个环节中，营造浓厚的廉洁诚信、守法自律氛围，促非公企业主和员工廉洁守法理念“内化于心”。同时充分利用非公企业公共场所、厂务公开栏、宣传栏、企业文化报刊等宣传阵地，以正面先进事迹和反面典型案例开展反腐倡廉宣传教育，传播廉洁文化。
 

在喜之郎、十八子，两家企业凭借自身的有利条件，利用现代先进的信息传播技术，设立企业局域网、LED显示屏等作为重要平台，播放廉洁诚信格言、动漫、公益广告，以先进手段传播廉洁文化，使员工在工作、生活和娱乐中接受廉洁文化的熏陶。
 

发挥好基本制度保障作用
 

按照阳东县建设廉洁“两新”组织的思路，阳东县以非公企业党建工作和工会工作为依托，重点发挥好基本制度的保障作用，逐步扩大“两新”组织防治腐败的覆盖面。
 

一方面，该县规范非公企业纪检组织的设置，明确职责定位，要求建立党组织的非公企业建立纪检组织，并明确其教育、监督、保障等六方面的职责，帮助企业建立和完善相关工作制度，并加强指导帮扶，使非公企业纪检工作有章可循，有序开展。另一方面，帮助企业建立健全反腐倡廉相关制度。去年以来，阳东县结合“三打两建”工作的开展，要求非公企业在参与建设社会信用体系工作中，重点建立健全安全生产、质量监管、员工奖罚、预防商业贿赂和财务管理、物资采购、产品销售等制度，规范从业人员行为。
 

值得一提的是，阳东县注重推行企业守信承诺制度，强化企业守信自律。该县督促企业落实厂务公开、民主管理制度，加强检查督促，使非公企业落实厂务公开、民主管理制度，从而保障员工民主权利，维护员工合法权益，促进劳资关系和谐稳定，促进企业反腐 倡廉建设和推动企业健康发展。如喜之郎公司成立了以基地总经理为组长、各部门民主选举产生人员为成员的厂务公开领导小组，落实《推行厂务公开制度实施办法》，定期公开内容，被评为“阳江市厂务公开示范单位”，工作得到省委常委、纪委书记黄先耀的肯定。
 

强化廉洁风险预警机制建设
 

凡事预，则立；不预，则废。阳东县积极探索强化“两新”组织廉洁风险预警机制建设，促进非公企业及其人员依法管理、诚信经营、廉洁从业。同时查找风险点位，建立风险点排查机制，帮助企业查找可能发生腐败的重要领域、重要岗位、重要环节，明确存在廉洁风险的点位。如喜之郎公司，针对早些年曾发生过商业贿赂现象，在内部查找出高、中、低系列风险点，并制定了相应的防控措施，加强对物资采购、财务管理、产品销售等关键岗位、核心环节的监控，堵塞资金管理和生产经营各个环节的漏洞。
 

在强化内控机制上，阳东县纪委与县“两新”组织党工委加强对非公企业“一对一”指导，帮助企业把廉洁风险防控措施引入企业自律和内控机制建设，不断完善企业现代管理制度和企业法人管治结构。
 

此外，该县强化科技控权，帮助非公企业运用先进的科技手段，科学规范限制自由裁量权，鼓励企业打造内部权力监控平台。如喜之郎公司通过现代远程视频实行跨地域联动监控，对阳江基地整个生产现场、生产管理、生产安全等工作进行监控；建立了先进的服务工作型局域网和内部OA系统，连接公司深圳总部，以可视对话方式随时接受员工投诉，接受员工监督。（阳东县纪委 李金养）