“干部能上不能下是群众反映最为强烈的问题之一，市委决心将那些无所事事、不称职、不作为、乱作为的干部调整下去，把位子留给更优秀、更合适的人，使领导干部队伍始终充满生机和活力。”浙江省金华市委书记徐加爱在日前召开的全市干部大会上强调，要坚决调整不适宜担任现职领导干部，建立干部能上能下机制。
 

为进一步深化领导干部人事制度改革，加大治懒治庸力度，该市在总结部分县市区经验的基础上，出台《金华市调整不适宜担任现职领导干部实施细则》，对调整不适宜担任现职领导干部的适用情形、调整程序、调整办法等作出了具体规定。
 

该市规定，领导干部如出现以下五大类不胜任现职情形的，将予以调整：第一类是领导干部考核被评为不称职或不胜任的；第二类是因工作不得力或不到位，对单位在绩效考评、实绩考核、专项考核中排名位居后列负有主要领导责任或直接责任的；第三类是领导干部不作为或乱作为受到问责的；第四类是领导干部德才素质差，群众不满意或不认可的；第五类是领导干部因年龄、任期、交流、回避等相关规定不适宜担任现职，或是因个人健康原因不能坚持正常工作或履行职责等其他不适宜担任现职情形的。五大类不胜任情形又细分为28种具体情形，如第四类就列出了“在领导班子中长期闹不团结，严重影响正常工作或造成恶劣影响的；具有影响机关效能建设行为，被书面效能告诫2次以上的”等12种情形。
 

对出现五大类28种情形之一的干部，该市纪委将会同市委组织部启动调整程序，对其进行调查核实，查清问题类别与性质、责任与原因、后果与影响，并听取本人申述和说明。根据调查结果，结合平时所掌握的情况，具体提出调整建议，提交市委研究后，作出调整决定。
 

在调整不适宜担任现职领导干部时，该市注重区别对待，不是单纯地让干部“下”，而是根据具体情况，除按规定免职、辞职、降职外，还通过交流、轮岗、待岗或采用改任非领导职务、下岗学习等多种办法予以调整。其中，对于领导能力欠缺、人岗不相适，但有锻炼提高潜力的干部，精神状态、工作作风不好但无明显过错的干部，采取平职调整、改任非领导职务等方式进行调整；对于存在突出问题、造成较大负面影响的干部，采取停职、免职、引咎辞职、责令辞职、降职等方式进行处理；对拒不服从调整的干部给予免职处理并按有关规定给予纪律处分。同时，对被调整干部实行动态跟踪管理，“下”的干部今后如表现优秀且符合有关规定，也有继续“上”的机会。近日，该市金东区9名被认定不胜任现职的领导干部被调整。（楼安定）