广西柳江县创新廉政建设全程为经济社会服务
近年来,柳江县纪检监察机关充分发挥纪检监察职能作用,始终围绕中心、服务大局,在积极推进现有廉政建设工作机制基础上,创新推出勤政廉政“深度约谈”机制、“百姓问政”活动、大督查工作机制、民生资金电子监管机制等,从风险防控到执行力推动;从大督查到深监管,将反腐倡廉建设全程融入柳江发展的主旋律,全力服务保障柳江经济社会又好又快发展。
深度约谈强化风险防控
风清气正的良好环境,是助推县域聚力发展、和谐发展的基础。近年来,柳江县纪委监察局始终把加强干部作风建设作为服务经济发展大局的一项重要工作来抓,积极探索推进“勤政廉政深度约谈”机制,全面加强干部思想作风、学风和工作作风建设。
对一些重要领域、重要岗位、重要环节存在苗头性问题的单位,县纪委采取共性问题集体约谈、个性问题个别约谈的方式对相关负责人进行约谈,做到早发现、早提醒、早解决,不断提高党员领导干部廉洁自律意识。约谈结束2个月后,县纪委监察局将适时组织群众代表、党员代表、人大代表、政协代表、服务对象等对被约谈单位整改情况进行评议。被评为“差”等次的,取消该单位党政主要领导个人当年评优评先资格。同时,县纪委监察局将启动第二次深度约谈和考评工作。一年内受到两次及以上深度约谈且考评结果均为“差”等次的单位,由县纪委监察局对其进行诫勉谈话,建议组织人事部门对其进行组织处理。被约谈的党政主要领导在约谈工作中的个人表现情况纳入廉政鉴定内容,存入个人廉政档案。
自2012年开展勤政廉政“深度约谈”以来,已先后就乡镇财务管理不规范问题、收费问题和涉农腐败案件问题,进行了四次深度约谈。共约谈单位29个,副科级以上领导干部217人,农村基层干部约2670人进行了旁听,共排查出勤政廉政风险点32个,建立健全制度11个,对6名相关责任人进行了诫免谈话,给予其中4人进行了换岗调整。通过开展“勤政廉政深度约谈”,切实增强了领导干部的自律意识和勤政廉政意识,强化了勤政廉政风险防控。
百姓问政整治懒散慢庸
良好的执行力是推动发展的动力。为进一步治理干部队伍中存在的懒惰、散漫、平庸、软弱等突出问题,加快推进年初县委、县政府工作报告中各项工作的有效落实,今年,柳江县纪检监察局在县电视台开设《百姓问政》栏目,请相关单位和部门负责人走进栏目与群众“面对面”,反馈和回答通过问政代表收集、工作组暗访收集、网络收集和来信来访收集的热点、难点问题,要求责任单位负责人作出解答和整改承诺。同时将“问政”与“问责”紧密结合,对承诺整改满意度情况进行测评,满意度未超过70%的责任单位,县纪委对责任单位领导班子启动勤政廉政“深度约谈”,约谈结束两个月后,再次测评满意度仍未超过70%的,将在责任单位的年度绩效考评中扣分,并对责任单位主要领导进行诫勉谈话或组织处理。通过开展问政活动,问出当政者的责任和压力,使当政者汗颜与触动,让他们变压力为动力不断改进工作,转变工作作风,提高工作效能,加快推进工作。今年以来,先后有县市容局、住建局、卫生局、教育局等10个部门负责人与群众“面对面”。截至今年10月,柳江县先后开展了6期“百姓问政”活动,群众强烈关注的“柳堡路烟尘大”、“农贸路口营运车辆乱停乱放”、“地质队附近臭水沟乱排放”、“广场夜市污染大”、“个别村屯民生资金发放不公”等21个问题已得到基本解决。
整合督考通政令抓落实
工作督查是保证政令畅通,促进重大决策部署和各项工作落实的有效手段。为解决原有督查工作机制力量分散、权威不足、督查与考评工作“两张皮”等问题,2012年,由县纪委牵头,将县委督查室、县政府督查室、县绩效办、县纪委行政效能监察室等部门职能整合,成立县督查考评办公室,县督查考评办主任由县委常委、纪委书记兼任。同时赋予县督查考评办公室干部使用建议权、奖惩建议权、公开通报权、组织协调权、阅文查文权、参加会议权六大工作职权,增强了督评办工作的权威性和震慑力。自此该县形成了督查落实和考核奖惩同步一体、整体联动、互动融合的大督查考评格局。自成立以来,该机构紧紧围绕县委、县政府重大决策、重要部署和中心工作,认真抓好决策督查和领导交办事项的查办,突出重点,抓住主要,做到及时立项、及时检查、及时反馈,为领导科学决策提供有针对性、可行性的对策建议。同时,督查组经常深入基层一线,实地了解情况,把工作的重心放在最敏感、最关键、最容易出问题的部位上,从而了解领导决策和工作部署落实的第一手真实情况。对督查考评中发现的突出问题,严格实行情况通报,落实责任追究,做到查必清、办必果。同时,形成情况明了、问题清晰、建议可行的督查报告,为县委、县政府决策提供参考,有效推进了县委、县政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。今年上半年,大督查办深入实地开展督查30多次,向上级(党委系列)上报督查专报6期,编辑督查简报5期,形成19篇督查报告,其中有4篇督查报告得到县委书记的肯定性批示或采用,工作得到县委、县政府领导交口称赞。
电子监管构建阳光平台
随着社会保障体系的不断完善,国家投入民生资金逐年增加且呈大幅增长趋势,民生资金的使用与管理越来越显现出其重要性。针对近年来该领域涉农案件时有发生的情况,今年,柳江县纪委监察局建立民生惠农资金电子监管系统,将救灾救济资金、扶贫资金、拆迁补偿以及各类农业、水利、林业、教育、卫生、民政、社保养老基金等110项民生惠农资金,全部纳入柳江县民生惠农资金电子监察平台,对资金的流量、流速、流向进行监察,对资金的下达、审批、分配、拨付、发放等环节进行全程监控。群众可以通过手机、电脑互联网直接察看自己所享受的相关国家补贴,了解各项补贴政策、项目和办理流程等,也可察看其他人的补贴情况。县纪委监察局定期进入管理平台进行监察,对监察预警中发现的问题等进行调查处理,并及时向社会公开反馈处理情况。该县通过建立民生惠农资金电子监管系统,构建“阳光”平台,实现民生惠农资金管理规范化、制度化、科学化。
此外,该县积极开展廉政文化“六进”活动、建立反腐倡廉警示教育基地、开办纪检监察网,把廉政文化建设融入柳江经济社会发展各个领域;始终保持对危害发展的高压态势,坚持有腐必惩、有贪必肃,今年来查办案件23件,共为国家挽回经济损失323.49万元。通过以上举措,切实做到以优良党风带动政风社风民风,在全县营造了风清气正的社会环境,为全力服务保障柳江经济社会又好又快发展打下了良好基础。据统计,该县上半年完成地区生产总值64.3亿元,增长7.36%;完成全部工业总产值106亿元,增长5.33%;财政收入6.8亿元,增长6.53%;城镇居民人均可支配收入10900元,增长10.93%;农民人均现金收入8628元,增长11.30%。(柳江县纪委 苏学常)





































