近日，清镇市纪委在总结纪工委监察分局进驻部门、联系乡镇实践经验的基础上，通过对乡镇纪检监察组织建设情况进行深入调研、分析，创新方式方法，派出5个纪工委监察分局进驻9个乡镇，使纪检监察机关的监督触角得到进一步延伸，有力地破解了农村监督难题，推动基层党风廉政建设上一个新台阶。

强化“三级联动”，形成监督合力。清镇市按照“市纪委统领、纪工委管理、乡镇分片设置”的原则，把9个乡镇划分为5个片区，每个片区辖1-2个乡镇，分别安排5个纪工委监察分局一对一进驻片区乡镇，在乡镇挂牌办公，形成“市纪委、驻乡镇纪工委、乡镇纪委三级联运，上下连贯、纵横互助、多兵作战”的大监督格局。

明确“三方关系”，划清职责范围。为了确保派驻工作取得实效，清镇市对市纪委监察局、派驻乡镇纪工委、乡镇纪委三者关系作了进一步明确：第一，市纪委监察局与驻乡镇纪工委之间是“领导与被领导”的关系。市纪委监察局明确5名班子成员分别联系5个进驻乡镇的纪工委，负责工作安排指导。第二，驻乡镇纪工委与乡镇纪委是“监督与被监督”的关系。驻乡镇纪工委主要协同乡镇纪委强化对乡镇党风廉政建设、干部作风建设、“三重一大”事项、群众投诉举报、违纪违法案件查办等工作的监督巡查。第三，纪工委进驻乡镇，但不代替乡镇纪委。乡镇纪委必须按照《党章》和《行政监察法》认真履行工作职责，主动接受进驻乡镇纪工委的监督巡查。同时，乡镇纪委书记及专职纪检干部实行专职专用、不再分管纪检监察以外的其他工作事项。

建立“三项机制”，确保规范运行。为了确保进驻纪工委工作高效规范运行，协同不代替、履职不越位、监督不错位，市纪委统揽全局，分别建立完善了进驻工作《考核制度》、《派出纪工委管理制度》、《派出纪工委对乡镇党委、政府监督检查办法》三项制度。《制度》对进驻纪工委工作规程、内部管理考核措施、监督巡查履职要求等作了明确。

注重“三个保障”，狠抓工作落实。注重组织保障。市纪委成立了以市委常委、纪委书记任组长，纪委监察局班子成员为副组长，各纪工委书记和各乡镇纪委书记为成员的工作领导小组，全力推动进驻工作的实施。注重后勤保障。各乡镇除了为进驻纪工委提供办公场所、配备办公设备外，还明确将进驻纪工委办经费列入预算，确保进驻工作正常运转。注重政治保障。市纪委明确提出“将驻乡纪工委干部、乡镇纪检干部与市纪委监察局机关干部列为同类考核对象，实行同考核、同管理”，并商市委组织部高度关注驻乡纪工委干部的培养选拔工作。

目前，清镇市派驻纪工委进驻乡镇工作方案已确定制定，将于12月初正式挂牌运行。（清镇市纪委 李筑云）