湖南临武县坚持有腐必反、有贪必肃，拍“苍蝇”，踏石留印，查处损害群众利益的案件。该县楚江乡楚江村三任村官“前‘腐’后继”，因贪污受到法律惩处，锒铛入狱，最高获刑十年六个月。

岳临（岳阳至临武）高速公路桂阳至临武段（S61线）和临武至嘉禾二级公路（省道S324线）从临武县楚江乡楚江村通过。2009年，这两条公路修建时占用该村土地，国家按规定拨付了一二百万元的征地补偿款。2012年2月份，楚江村村民上访并举报村支部书记艾某某侵占高速公路征地补偿款，同年3月县纪委立案，通过深入调查取证，查实该村党支部书记艾某某（2009年任村委主任）与村党支部副书记兼村委会计李某某、原村党支部书记蒋某某利用职务之便相互串通谋划，采用虚报面积或以他人名字等手段，共同或单独贪污征地补偿款等违纪款37.9万余元，其中李某某以亲属名字虚报骗取征地补偿款16.9万余元贪污据为己有。随着案件的深入，该村另一名前任村党支部书记艾某某也被牵出，经查实，2009年，楚江村党支部书记艾某某与村原党支部书记艾某某利用职务之便，采取虚报开支的方式将2万元上级下拨的村一事一议专项资金贪污私分。自此，该村三任支书四名村干部同落马均已受到法律的惩处。

对该案的查处表明，村官腐败问题应引起高度重视。为此，该县有针对性地采取三项措施，加强对村干部违纪违法的防范工作，最大限度地遏制村干部违纪违法现象的发生。

加强村级民主建设势在必行。推行民主，是预防村干部职务犯罪的最好办法。要完善村级民主选举机制，全面推行“两推一选”、“海选”制度，确保依法、公开、公正地选举产生群众信得过、作风正、能力强的优秀分子担任村干部。要完善村务民主决策机制，全面落实“四议”、“两公开”制度，对村级重大事项实行党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开，确保决策真正体现民意，坚决杜绝个人或少数说了算。要完善民主管理机制，健全村务公开制度，规范公开内容、形式、时间和程序，实现真公开、全公开、常公开；推行村干部民主评议制度，定期组织群众代表对村干部述职述廉情况进行评议，确保村干部权力在阳光下运行。要发挥社会力量制衡作用，积极发展农村经济合作组织、老年人协会组织、新农村建设志愿者组织等各种农村社会组织，以有组织的力量，对于个人势力垄断村级公共权力的现象形成制衡，使腐败行为能够受到社会力量的有效抵制，优化农村社会治理体制，加强社会媒体与社会舆论的监督，可由农村有威望的长者组成乡村治理评议会，造就一个公议乡村干部施政行为的舆论监督阵地，促进形成以廉为荣的社会环境。

强化村干部监督管理要常抓不懈。失去监督的权力必然导致腐败。加强村干部的监督管理必须在常态上做文章，在长效上下功夫，确保村干部“用权受监督”。要突出加强村级决策权监管，对村里重大项目实施、大额资金使用等涉及群众利益的事项，整个决策过程都要由群众选出的村务监督小组全程监督，决策实施过程及结果必须在党务、村务公开栏上公布。要进一步规范村级财务开支的监管，充分发挥村级民主理财小组对村级财务开支的审核权，未经理财小组成员签字的开支一律不能报帐；全面推行“村账乡（镇）代管”制度，由乡镇纪委组织财政、农经等部门对村级开支严格审核，定期审计，发现问题及时责令整改，绝不能满足于“记死帐”。特别是对上面拨付的扶贫、水利等专项资金要加强全程监督，定期组织检查，坚决堵住套取、虚报、截留挪用专项资金的漏洞，铲除腐败滋长的土壤。要建立村干部诫勉谈话制度，对有苗头性问题或轻微违纪违法行为的村干部由上级党组织指定专人进行谈话，对其进行批评教育，限期整改。要加大对村干部违纪违法案件的查处力度，发现一起，查处一起，公开处理一起，形成高压态势和震慑效果。

深化村干部思想政治教育刻不容缓。重点要加强理想信念教育和政策法制教育。要通过农村远程教育、上辅导课、集中办班培训等方式，进一步加强正面教育，引导村干部认真学习政治理论，学习党纪法规，务必使村干部不断坚定理想信念，强化宗旨意识和法制意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高拒腐防变的能力。同时，要注重加强警示教育，利用近年来村干部违纪违法的典型案例，以案说法，以案释法，警醒村干部“手莫伸，伸手必被捉”，心存侥幸、以身试法，必将落得“身败名裂”的下场。（临武县纪委 欧阳祖平）