湖北省云梦县:把握“三点”抓纠风突出“五护”严治乱
今年来,该县纠风办在开展纠风专项治理工作中,以监督检查为抓手,以“清障护企、减负护农、纠偏护保、除弊护康、治费护学”为内容,突出重点、强力突破,取得了较好效果。
找准着力点,督查项目安排“活”。
针对今年涉及纠风专项治理内容多、范围广的实际,该县结合上级纠风工作部署,根据督查项目的不同,灵活调度、科学安排。一是重点问题直接查。年初,通过对去年纠风专项治理工作的成效进行评估,确定对涉路、涉医、涉教等重点领域的问题直接督查。上半年,县纠风办组织专班对治超执收执罚情况进行了督查、对三所二级医疗机构执行药品集中采购和医疗服务收费问题进行了督查,对4名相关责任人实施了追责;对3所学校食堂盈利、征订教辅资料等进行了督查,对3名相关责任人进行了追责;二是焦点问题督导查。根据群众反映行业部门存在的突出问题,纠风办对涉农涉企负担、征地拆迁补偿等问题开展专项督查。针对反映少数涉农部门乱收乱罚问题过于集中的情况,县纠风办组织相关部门人员,分成4个组,深入12个乡镇、县经济开发区进行专项巡查,对发现的问题及时督促整改;三是难点问题交叉查。鉴于落实惠农政策、企业减负等问题纠正处理难度较大的现状,该县纠风办采取乡镇、部门互查的方式进行。从县直部门、各乡镇、开发区纪委抽调12名精干人员组成3个巡查组,采取明察暗访、约谈等方式开展交叉巡查,共发现问题或案件线索12条,并及时对问题进行了纠正和处理。
把握关键点,督查措施运用“准”。
为确保督查实效,该县对每项检查活动都精心准备,制定有效措施并严格落实。一是自下往上“兜”。在开展清障护企督查中,该县纠风办事先深入企业、走访经营户,了解缴费处罚情况,全面掌握第一手情况和证据后,再到监管部门追踪核查。今年4月,该县纠风办接到县内1家粮食加工企业反映,某监管部门处罚随意性大,存在乱收乱罚的问题。县纠风办随即组织专班,深入到全县12家同类企业进行暗访调查。在确认所反映的问题基本属实后,再到该部门进行核查,根据核查情况,对相关责任人实施了追责;二是自上向下“追”。在开展除弊护康督查中,纠风办逐一审核各涉检医院网上药品采购记录,核对药房进销药品清单、财务核销票据和出院患者缴费清单等资料。今年6月,针对暗访中发现的两家医疗机构存在违规问题,纠风办组织专班深入两家医院,通过认真核查,发现两家医疗机构都存在扩大范围收费,自立项目、自定标准收费,超过规定的差价率作价销售药品的问题,随后对相关责任人实施了追责。三是逐一核对“排”。在开展纠偏护保督查中,组织力量对农村低保进行了一次全面核查,取消了149名不符合低保条件人员;在开展清障护企督查中,县纠风办随同县经济开发区5户企业到国土、规划、建设、工商、环保等职能部门,对审批流程和收缴规费情况进行跟踪暗访;在开展治费护学督查中,直接深入5所中学部分班级,要求教师回避,组织学生无记名填写收费情况,检查课堂使用的教辅资料,检查各校规范教学行为政策执行情况。
做实落脚点,督查问题处理“实”。
在“五护”行动中,注重查、纠、建“一条龙”作业,力促实实在在地解决问题。一是注重纠错整改。为维护督查的严肃性,对督查出的问题,做到三个“不放过”:对违规收入不清缴不放过、认定问题不整改不放过、回访问效不佳不放过。截至目前,县纠风办已责成相关单位,对查出的问题整改到位。二是注重查处追责。坚持把查办行风案件作为解决问题的有效措施和重要手段。截至目前,已查处不正之风方面的问题12起,对5起破坏经济发展环境典型案例进行了通报,给予相关责任人党纪、政纪处分。同时对问题单位跟踪问效,组织相关行业进行深入剖析,开展警示教育。三是注重以纠促建。坚持把问题整改的落脚点放在建章立制上,力争做到督查一项、规范一片。督促相关部门履行牵头职责,协调责任部门对督查中发现的相关问题认真研究,制定相应的防范机制。针对企业发展环境问题,制发了《关于对县经济开发区企业实行收费审查的实施办法(试行)》等文件;为切实转变干部作风,制发了《关于改进工作作风,密切联系群众,提高政务效能的实施细则》等文件。进一步规范了部门管理行为,提升了纠风工作的制度化、规范化和科学化水平。(云梦县纪委 吴菊松)





































