扎兰屯市城管执法局认真贯彻落实党风廉政建设工作部署，积极开展廉政风险防控工作，全面启动“防范廉政风险机制建设系统工程”，通过抓“三头”把“三关”，不断加大城管执法人员自身反腐倡廉建设工作力度，有效地推进了党风廉政建设。
 

抓重头，严把纪律作风关。一是认真落实党风廉政建设责任制。将反腐倡廉各项工作任务分解细化，落实责任领导和牵头部门，坚持一级抓一级、层层抓落实，积极推进党风廉政建设。二是加强反腐预防制度建设。从重点部门、岗位、环节入手，排查廉政风险，构筑制度防线，完善了财务管理、车辆管理、限时办结制度、适时跟踪办案等规定制度，将预防腐败的刚性要求拓展到执法工作的各个环节，延伸到业务建设、队伍建设、后勤保障等各个方面，形成有效的预防腐败机制。三是强化考核机制。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查评价之中。健全执法队员廉政与执法档案，严格约束执法办案行为，并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。
 

抓苗头，严把思想教育关。一是抓好宣传发动环节。充分发挥舆论宣传作用，在电台、电视台、城管执法网站开设廉政风险防控工作宣传专栏，编发简报，播放廉政建设提示语，设置了廉政桌面和屏保，利用市区电子宣传屏滚动播放党风廉政和反腐倡廉警示语和廉政风险防控工作相关内容。局党委和各分局领导做客行风热线直播间，认真解答市民的提问，使全体队员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，营造了廉政勤政的良好氛围。二是抓好教育防范环节。坚持把重点岗位、关键环节、容易引发和滋生腐败行为，作为警示教育的重点，按照共性和个性要求，先后对干部进行了“权力风险教育”、“党纪政纪条规教育”、参观成吉思汗监狱的“体验式教育”，组织学习违纪违法案例，使广大干部职工身受警示。积极营造“学习先进找差距，争当先进比贡献” 的氛围，把学习先进典型的教育过程变成全员受教育的过程，开展本系统评选“城管感动人物”活动，大家对身边的先进典型看得到、摸得着、学得到。积极发挥廉政文化引导的渗透性，开通网上学习平台、征集廉政格言、制作教育专题片、举办知识竞赛、组织编演出情景模拟比赛等系列教育活动。形成了领导干部带头、专家辅导学、党员重点学、队员普遍学、会议集中学的良好氛围。三 是抓好风险排查环节。畅通廉政风险监督渠道，通过城管义务监督员、公开监督举报电话、设置意见箱，定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情况，查找不足，限期整改，使队员进一步恪守职业道德，廉洁自律。
 

抓源头，严把执法办案关。一是制定人员制约机制。按照“分层评价，下管一级”的原则，各分局领导对队员进行绩效评价，对执法队员履行职责的工作效能、工作效果和行政成本进行综合评价，通过进一步落实责任，科学配置反腐倡廉建设资源，形成工作合力。同时，各分局、各部门间也互相制约，中队查处的案件和审批的事 项由分局主管领导监督，最后交由行政大厅盖章办结，实行责任追究。二是做好界定职能。认真梳理各部门各中队工作职责职能，制定完善各部门职权目录，综合分 析，评定各部门风险等级，然后填写《个人廉政风险防控登记表》和《岗位廉政风险防控登记表》，并结合信访举报和风险信息档案库，加强对廉政风险信息的分析 和预测，及时掌握各岗位廉政风险信息的动态变化及其规律。三是强化防范措施。以列表式、清单式工作方式，对极易产生社会反响的违章建筑查处采取阳光办结制度。查处对象、处理情况详细明了，执法人员对数据的真实性、准确性负责，确保历史信息完整、办案记录准确。四是规范执法程序。要求每位队员签订廉政承诺 书，严格履行执法程序，要求队员必须文明执法，依法行政，坚决不做违纪的事情，绝对不能触碰涉及法律法规的“高压线”。
 

经过几年来的不懈努力，扎兰屯市城管执法局连续荣获该市优秀领导班子、先进党组织、呼伦贝尔市规划监察实绩突出单位、呼伦贝尔市城市管理突出贡献单位等荣誉，获得了化解社会矛盾实绩突出单位、依法行政先进单位等80余项荣誉，并晋升为自治区廉政文化进机关示范点，获得自治区唯一一家“全国最佳管理城市”殊荣。（刘景华 李冰星）