为增强信访工作的预见性，从源头上提升信访工作水平，今年以来，固始县纪委监察局实施“四制”信访，做到关口前移、重心下移，建立信访稳定长效工作机制，收到了良好的效果。

敞开接访制。对于群众反映的问题，认真做好接待、引导、登记工作，做好接访工作台账，并对受理的信访问题统一进行交办督办；对紧急重大信访事项和涉及多个部门的疑难信访问题，组织召开信访案件会审会，集体研究解决办法，及时妥善处理。

领导包案制。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，按照职责和分工，实行领导包案，明确每起案件的责任领导、责任单位和工作要求，形成一把手亲自抓，主管领导具体抓，班子成员协同抓，部门领导全力抓的工作格局，一级抓一级，层层抓落实。

领导接访制。按照领导接访日时间安排，该局领导班子成员按时接访，提高“初信办结率”和“一次办结率”。对群众反映的问题和过去的信访积压案件，分门别类、更新办法，力争在第一时间全部解决；因情况复杂一时解决不了的，做好解释说明并限时解决，使信访问题早发现、早处理、早解决，力争把群众反映的合理诉求解决在基层，将上访人稳控在当地，努力减少越级上访问题的发生。

纠纷排查制。充分发挥基层纪委作用，加强基层维稳力量。实行定期排查制度，关口前移，重心下移，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”。（固始县纪委 张宇）