南通市通州区以转变工作作风、密切联系群众为主旋律，以解决突出问题为重点，以人民群众满意为标准，大力提升民主评议综合效能，全区政风行风建设成效明显。

健全三项机制，评议活动井然有序。今年该区在对11个经济社会管理部门和40个区级重点部门开展民主评议活动中，进一步健全工作机制，促使参评部门形成“你追我赶，争先进位”的良好氛围。一是健全工作责任机制。指导、督促参评部门认真落实“谁主管谁负责、抓机关必须抓基层”的工作要求，做到评议对象“一个不漏”，评议要求“入脑入心”。二是健全科学运作机制。围 绕评议重点，抓实宣传发动、自查自纠、明察暗访、整改提高等关键环节，并依托广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，在媒体上采用设置专题、开辟专 栏、组织专访和系列报道等形式，引导各参评部门做到以评促纠、以评促改、以评促建。评议结果与落实党风廉政建设责任制和年度绩效管理考核挂钩。三是健全监督问责机制。严明评议纪律规定，对各评议环节实行横向到边、纵向到底、不留死角的监督，并通过媒体公布24小时举报电话，发现问题一律严惩不贷。对综合排名靠后的单位，约谈其主要领导，做到奖惩分明。

强化三项措施，评议工作透明高效。强化评议规范化建设，着力提高评议工作的运行透明度、社会公信度和群众满意度。一是评议内容注重紧扣大局。围绕十八大精神和全区中心工作确定评议内容，对经济社会管理部门主要评议其改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁等五个方面情况；对区重点部门主要评议其优化发展环境、为民排忧解难、依法依规履职、加强清正廉洁等四个方面情况。二是评议环节注重社会评价。增加电话调查环节，委托区12345市民服务热线作为第三方随机电话访问服务对象，拓展群众参评渠道。创新声、屏、报、网“四位一体”评议机制，通过999民生热线、公众监督栏目和12345市民服务热线等政风行风热线载体，扩大社会参与面和媒体监督力，今年各参评部门通过“四位一体”平台受理群众诉求598个，及时办复596个，满意率达99%。召开集中评议大会时，规定评议代表中服务对象不少于50%，镇级评议得分占总分的60%，充分体现基层民意。此外，引导评议代表在集中评议大会上就群众关心关注的问题随机发问，参评单位当场回答，让公众评判，进一步放大现场质询功效。三是评议方式注重公开公正。组 织各参评部门在联动媒体上公布参评承诺，在单位醒目位置张贴参评公示牌，主动接受社会监督。区、镇集中评议所有环节一律公开，要求一视同仁，如：测评大会 召开当天临时抽取、通知代表参会，会场上使用手机信号屏蔽仪，切断可能出现的人情链条；述职与现场回答规定时间并用计时器控制，超时无效；凡填写“不满 意”票又未写明正当理由的作废票处理，避免打恶意分；开发、配置测评软、硬件，测评卷在监票员监督下用机器统计，结果自动生成并当场宣布。综合评定结束 后，及时在媒体公示，并做出“如有异议，可以查询”的公开申明，消除群众疑虑。

狠促三项成效，评议效果精益求精。通过民主评议活动，部门和行业服务意识逐步增强，工作效率普遍提高，企业、群众投诉率明显下降。一是诉求渠道得到畅通。各参评部门开门纳谏，全面畅通民意沟通渠道，让群众真实需求得到体现。据统计，各参评部门共发放调查问卷8200余份，召开各层次征求意见会议140余次，回访服务对象6200余人次，征求到各类意见、建议920余条，内部查找问题391个。二是整体形象得到提升。各 参评部门结合群众路线主题教育实践、“三解三促”等活动，走入基层开展主题服务活动，打造效能服务品牌，同时认真查纠突出问题，针对群众反映强烈的内部管 理不严、服务态度不佳、办事流程复杂、工作不深不细和合同设置霸王条款、经营服务乱收费、漠视社会投诉等问题，积极整改反馈，受到基层群众普遍欢迎和高度 赞扬。三是长效机制得到健全。参评部门进一步完善内部管理制度，切实提高首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度执行力，构建政风行风建设常态机制。同时，区纠风办以定组不定单位，灵活编组的方式，组织政风行风监督员开展15轮次明察暗访活动，对发现的32个问题，除发放交办单外，还以简报形式通报，突出问题在全区作风建设推进会上以“直面政务”专题片的形式播放，有效整肃了庸、懒、散、奢、浮等不良风气。