当前，部分地方村（社区）党组织换届选举工作已陆续展开，此项工作涉及面广、影响大，政治性和政策性强。笔者认为，应将其作为一次最广泛的群众路线大实践， 把握换届推荐、审查、选举、监督各个环节，自始至终联系群众、发动群众、依靠群众、引导群众，向群众问计，让群众参与，有效推进地方稳定发展，保障群众知 情权、参与权、选择权和监督权。

任期目标，群众来定。选 举前应当围绕壮大村级集体经济和和谐社区创建等目标，提出今后的发展目标和实事计划建议，结合走访、座谈、调研等广泛听取党员群众意见。同时，专门建立党 员提事制度和村民提事制度，发放《提事表》，组织开展专项提事活动，依托群众意见确定今后三年任期发展规划中的重大事项。在定事的基础上，还将进行“考场 验马”，组织候选人（自荐人）开展调研视察、项目模拟操作、专项志愿服务等，据此考察、检验候选人（自荐人）解决群众关心的热点难点问题的实际能力和做群 众工作的实践水平，确保“选出的人能干好这些事”。

初始人选，群众来推。扩大选人用人视野，党组织班子成员初始人选提名可采取群众推荐、党员推荐和党组织推荐等“三种形式”。党员推荐通过党员大会、专题组织生活会、外出党员电话联系、老党员上门征求人选等多种方式，确保党员推荐参与率100%。 群众推荐以户为单位进行，“一户一票”，最大限度地扩大参与推荐的群众范围。对推选上来的初步人选，按照新一届党组织成员职数和一定比例数综合确定信任度 测评对象，在党员群众代表会议上开展党内外信任度测评，并引入反向测评机制，测评信任度不高的或反向测评较为集中的，不能确定为候选人，真正把选择权交给 群众，激发党员群众的参与热情。

资格条件，群众来审。严 格执行候选人（自荐人）联审制度，在基层党委初审、县级有关部门联审的基础上，探索开展对候选人（自荐人）的“走邻访德”，组织人员对其邻居进行走访，掌 握其日常生活的真实情况，对有不适宜担任村、社区干部情形的，取消其候选人（自荐人）资格。同时，把党员干部工作绩效作为参选的前置条件，结合党员民主考 评和重大项目实施、联系服务群众等中心工作明确“几种不能”和“几类不宜”参选情形，确保候选人（自荐人）可不可参选、能不能当选由群众说了算。

换届纪律，群众来督。建立选风选纪监督员队伍，可在每个村、社区各确定2名 以上监督员，由候选人（自荐人）邻居、组织工作督查员、老党员、老干部、两代表一委员担任，收集舆情，定期填写《换届观察情况实录表》，及时向上级党委反 馈；开设“选情气象站”，通过设立选情动态公告栏、设置社情民意收集箱，对各选区社情民意进行“一日一收一汇总”，实时掌握点上工作情况。同时，建立党员 群众询问制，采取竞职演说、现场询问、微博直播、视频留证、选后履职询问等多种做法，拓展群众监督路径，营造公开公平公正的选举环境。（涪城区委组织部 宋杰文）