近日，在全县国税系统第三季度廉政形势分析会上，弋阳县国税局以领导干部、税收执法和人财物管理为重点，以管得住、见实效为落脚点，着力增强内控管理针对性，有效提高了廉政风险的防控能力。
 

突出“领导干部”这个重点。按照《税务系统领导干部监督管理办法》，从领导抓起，要求领导带头，自觉接受组织和群众的监督。认真落实重大事项集体审 批制度，由党组成员、中层干部及部分一般同志组成重大事项集体审理委员会，对商贸企业一般纳税人认定、增值税最高开票限额审批、所得税税前扣除、大宗物资采购、大额经费支出等高风险权力项目实行集体审理、集中审批，把领导决策过程中潜在的廉政高风险降低到最低限度。以贯彻《廉政准则》为契机，组织干部职工认真学习有关廉洁从政规范，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，增强“高压线”意识。利用本局大院内建立起的《百廉道》、《百廉苑》 等“江西省廉政文化示范点”等阵地，开展廉洁从税专题教育，编印廉政教育《干部读本》和《家庭读本》，开展家庭助廉活动，推行“季度自查报告”制度，加强八小时以外管理，实现了向家庭延伸。
 

突出“税收执法”这个重点。主要是针对直接面对纳税人的征、管、查开展正风肃纪、“一案双查”和执法监察。围绕发票代开、自开发票、税务登记证注销 和预征税款等当下税收风险“爆发区域”和“集中点”等税收执法权，严格监督检查，运用强力监督等手段，强化内部检查和自查自纠。同时围绕权力制衡，根据 “受理的不调查，调查的不审批；审批的不执行”风险控制原则，采取流程再造，科学分权，实行“三级审核、两级审批”，即对每一项重点执法事项，首先由税收 管理员进行初级审核，再由分局或税源管理科二次审核，最后由主管科室审核把关，整个流程都要通过税源管理部门负责人和职能科室长签字审批。编制权力运行流 程图，对权力事项的运行程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、投诉举报途径和方式等内容，以图形的方式表达出来，使每项权力的行使过程都可视可控。综合运用CTAIS、税收执法管理信息系统、内控管理系统、出口退税预警系统、执法监察子系统等信息技术，将各类权力运行纳入信息化管理，努力实现实时监督、实时控制、实时分析、全程留痕可查可控的机控目标，增强权力行使的可复核性。
 

突出“人财物权”这个重点。健全财务预算、经费审核、政府采购、设备更新、基建工程、资产管理等内控机制，完善多部门联合审计制度，提高资金使用效率。进一步规范物品购置、公务接待、车辆管理、房产维修、物业管理工作流程，提高公众所关注权力的透明公开。出台节约型机关建设意见，强力推行“三重一大”制度，全面推行公务卡和“三公经费”政务公开，接受内部监督和项目资金审计。（姚智勤）