2013年临翔区蚂蚁堆乡纪委查处村干部挪用能繁母猪惠农补贴资金窝案一起，原白河村支书、主任，副支书，副主任均涉案其中，通过案件查处已挽回直接经济损失8万余元，占该村当年能繁母猪惠农补贴资金的79.85%。
 

利用职权，见者有份。2012年上级下拨蚂蚁堆乡白河村550户群众的能繁母猪补贴资金10.28万元，由村干部协助发放给农户。因发放款项涉及农户多、要求完成工 作时限短，时任村支书、主任汤福良，副主任（兼出纳）王进武2人虚列领款花名册上报后，将未发放的8.209万元留存于村委会。同年8月2日汤福良以还个人贷款为由借出2万元，看到村支书可以借用惠农资金，副支书彭家兰也以建房为由借出1.5万元，王进武也利用兼任出纳的便利挪用1.4536万元。在未发放的款项中，除交由兽医员李德红代为发放1.2744万元外，均存放于村委会。至2013年7月事发，以上款项仍未兑现到农户手中。
 

举报事发，名利尽失。2013年7月，白河村群众集体上访举报，临翔区、乡两级纪委及时成立联合调查组 开展工作，追回3人挪用款项4.9536万元，未发放款项3.2554万元，共为群众挽回直接经济损失8.209万元。汤福良、彭家兰、王进武均为中共党 员，以前因威信高、工作能力强被群众推选到村干部岗位上来，汤福良已连任了两届村支书，彭家兰是年轻的女村干部，王进武亦在2013年村两委换届中被当选 为村支部书记、主任。但他们却无视群众的信任，利用职务便利挪用国家惠农资金归个人使用，最终受到法律和纪律惩处，受到群众的指责，可谓名利尽失。
 

法纪联动，疏而不漏。在查办案件过程中，区纪委充分发挥组织协调作用，全程指导并参与乡纪委查办案件，当发现3名村干部的行为涉嫌违法后，及时移送检察机关，并配合区检察院多方调查取证。为更好地回应群众诉求，临翔区人民法院在蚂蚁堆乡政府公开审理此案，判决汤福良犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年；彭家兰犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月；王进武犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。
 

惠农政策，重在落实。从该案发生的情况来看，一是村级没有将惠农资金兑现结果向群众公示，为其挪用公款提供 了便利。二是村干部共同违纪违法，出现了出纳人员、管理人员、监督人员不再相互制约，监督失效。三是乡级职能机构跟踪督查不到位使惠农资金存在安全隐患。如何确保国家惠农政策和惠农资金真正落到实处，不折不扣兑现到人民群众手中，建议从以下4个方面予以加强：一是依托基层组织阵地建设，以多种方式开展爱岗 敬业培训，帮助基层干部特别是村干部树立服务三农意识、责任意识和风险意识，从主观上遏制类似现象发生。二是发挥现代网络媒体优势，健全完善网络举报平台和民生资金监察系统，进一步拓宽群众监督举报渠道，保障群众知情权，发挥群众监督权。三是涉及惠农资金管 理的行业部门和乡镇职能机构应采取定期检查和不定期进村入户抽查相结合的方式跟踪落实资金兑付情况，发现问题及时督促整改。四是执纪执法机关要始终保持查办案件高压势头，高度重视信访举报，坚决查处严重损害群众利益的腐败问题，对影响惠农政策和惠农资金落实的案件一查到底，绝不姑息，发挥强有力的震慑作用。（临翔区纪检监察室 杨泽宏 俸如智）