为推进项目建设和企业发展，旬阳县从制度层面发力，建立优化投资环境“五项机制”，着力查办影响和破坏投资环境案件，不断改进干部作风、转变服务方式、提高办事效率。
 

建立纪律约束机制。出台《旬阳县优化发展环境六项纪律规定》、《影响发展环境公职人员责任追究制度》、《县委常委会关于改进工作作风密切联系群众的十条规定》，重点解决干部“慵懒散痪、冷硬横推、吃拿卡要”等突出问题，对干部干扰破坏发展环境、阻挠项目建设、影响社会稳定的公职人员及其直系亲属一律停薪停职。仅今年以来，共查处违纪干部10人，其中给予党内警告1人、行政警告4人、行政记过2人。
 

建立全程监督机制。出台《向重点工程建设项目和重点企业派驻监察室制度》、《向重点建设项目派驻监察室工作暂行办法》、《到重点项目建设单位检查备案制度》，由县纪委监察局向各重点工程建设项目派驻监察室，对工程建设项目法人资格审验、招投标管理、工程监理、工程项目变更、项目竣工验收等全过程进行监督，防止出现贪污受贿、失职渎职、违反工程建设法规等违法违纪违规行为。近年来，先后向重点工程建设项目派驻监察室10余个，纠正违规违纪问题20余个，处理相关责任人6人。
 

建立考核评价机制。制定《关于进一步优化投资环境的实施意见》、《旬阳县优化投资环境若干措施》，在简化行政审批、优化政务服务、规范执法行为、提高办事效率、加强效能监察等方面提出具体要求。同时采取网上评议、会议评议相结合办法，每年由服务对象对职能部门开展一次评议活动，把优化投资环境工作纳入年度目标责任考核之中，将评议结果与评优树模、职务晋升、干部任用相挂钩；对评议结果前5名的通报表彰，后5名的进行约谈并责令整改；对连续两年处于末位的进行组织处理；对垂直管理单位评议结果同时反馈其上级主管部门。
 

建立高效服务机制。成立政务大厅，常驻单位10个、预约单位5个，驻厅办公30人，开展服务和许可项目63项。政务大厅严格实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的服务方式和“一门受理、并联审批、限时办结、预约服务”的并联许可审批模式，对重点企业、重大项目实行特事特办、联合办理工作机制，共取消行政许可项目22项、取消行政审批收费项目17项、停止行政审批收费项目2项，累计接待县内外客商及社会各界人士13.1万人次，办理各类服务事项12.7万件。
 

建立督查处理机制。组建纪检、监察、公安等单位组成的专项工作督查处理机构，每季度开展一次专项检查督查，严厉打击欺行霸市、强揽工程、寻衅滋事等破坏投资环境行为。对督查中发现的一般问题，现场下发整改通知书；对涉及违纪违法行为严肃惩处；对查实的破坏投资环境案件，在县内媒体曝光。仅今年6月份以来，先后走访企业110家，收集各类线索31条，化解矛盾纠纷30起，查处干扰项目建设案件15起，公开通报5件，处理违法犯罪人员33人。（旬阳县纪委监察局  张常波）