为全面落实行政审批制度改革各项工作任务，真正实现转变政府职能、降低审批门槛、优化政务服务、提升服务质效，房县突出五大重点全面推进行政审批制度改革，全面打造阳光政务。

摸清底数。依照国家法律法规规定，严格按照15类行政权力设定的依据，全面进行拉网式行政权力清理，最 终确定房县县级行政权力事项6615项。其中行政许可189项、非行政许可195项、行政备案185项、行政确认298项、监督检查545项、行政处罚 4703项、行政征收76项、行政强制183项、行政给付28项、行政奖励124项、行政征用3项、行政裁决8项、行政复议41项、行政拨款15项、其他 行政权力22项。在此基础上，将行政许可和非许可审批2类384项纳入行政审批规范管理，将行政备案、行政确认和行政给付3类501项纳入政务服务进行规范管理，归并全县38个行政审批单位行政审批项目68项，51个政务服务单位政务服务项目108项。

做好对接。在第一时间认真做好国家、省、市下放、取消、改变管理方式的行政审批事项的落实对接，不让一个事项出现规范服务上的空档，满足社会公众对政务 服务工作的需求。目前已经做好了前六次行政审批制度改革工作下放、取消、改变管理方式的行政审批事项的对接落实。及时做好行政审批政务服务收费管理，坚决 执行国家、省取消收费项目的落实。

再造流程。严把“四关”再造行政审批办理流程，压缩提交材料关。对全县行政审批办理流程需要提交的材料一律严格按照法律法规条款规定执行，任何单位和部 门不得在法规以外增加任何办理条件，不得擅自提高行政权力办理门槛；压缩办理时限关。全县所有行政审批办理时限一律进行压缩。承诺件不需要进行现场踏勘、 测丈的办理时限不得超过法定时限的一半以上，凡需要上级业务部门办结的事项在县直部门一律按照即办件处理，当场办结转办上级业务部门；严格收费关。凡是没 有湖北省物价、财政部门文件明确收费项目和标准的行政审批在办理过程中，任何单位和个人不得以任何理由收取行政相对人办理费用。对擅自收取办理费用的将按 照《湖北省优化经济发展环境条例》严肃查处；腐败风险岗位设置关。全县行政审批的办理过程必须严格设定腐败风险防控点，严格执行腐败风险防控工作制度，确 保全县行政审批阳光运行。

规范审批。通过规范“五制管理”运行机制，规范全县行政审批运行。窗口受理制，凡是需要办理行政审批和提供政务服务的事项一律实行县政务服务大厅窗口受 理办理，任何单位和个人在政务服务机构以外不得以任何理由受理办理任何行政审批政务服务；首问负责制，对每一位首次接待办理行政审批、政务服务的行政相对 人的工作人员实行首问负责，直至事项办理完结；限时办结制，任何一件行政审批政务服务事项必须在本单位公开承诺的服务时限以内办理完结，任何单位和个人不 得超时限服务；一次性告知制，凡是在县乡村三级政务服务机构办理行政审批政务服务或业务咨询，窗口工作人员必须实行一次性告知，对一次性告知不详尽，导致 社会民众第二次以上往返政务服务机构的，其实际发生的交通费、误工费将由窗口单位负责一次性告知的工作人员全额承担；责任追究制，凡是在政务服务工作中， 不能履行职责、推诿扯皮、敷衍当事人，在行政审批政务服务工作中出现“吃、拿、卡、要”的行为，或出现破坏县域经济发展环境行为的，一律由县经济发展环境 投诉中心会同县监察局从速从重查处，并同时追究所在单位主要领导和首席代表的责任。

健全网络。在健全全县县乡村三级政务服务体系的同时，县电子政务管理中心必须随时衔接好县电信部门，协调做好网络运行保障、网络维护保障、网络技术支持 保障，及时提供网络办理行政审批业务培训，确保全县政务服务中心（分中心）31个窗口和审批单位网络通畅。做到行政审批网络办理四到位，即行政审批网络保 障到位，行政审批网络运行到位，行政审批运行督办到位，行政审批电子监察到位。实行行政审批电子监察网络预警、纠察，确保全县行政审批政务服务网络阳光运 行落到实处，自觉接受社会监督。（房县政务服务中心 彭东）