河北省安平县纪委在信访工作中，不断总结经验，探索信访工作“新路子”，通过“四个结合”，对及时解决信访问题、化解上访矛盾，平息群体访起到积极作用。
 

信访工作与廉政教育相结合，让群众实施“明白访”。
 

一是在廉政“大宣教”活动中，将信访普法作为重要环节，纳入乡村普法计划，通过电视、广播、发放廉政宣传资料等，向群众宣传相关政策法规。二是对上访人员讲解信访受理范围、受理流程以及相关党纪条规内容，增强群众依法信访和干部依法办理信访问题的意识。三是针对社会反映强烈的热点、难点问题，及时从反腐倡廉大角度、高站位给予宣传讲解，使广大群众及时明白大政方针，避免无理上访、无原则取闹行为。
 

信访工作与基层网络建设结合，消除信访“死角”。
 

在乡村组织建设的同时，强化基层信访网络建设，保证乡村基信访网络正常运转，及时了解社情民意，排查信访动态。
 

一是吸收村民代表为信访联络员。传统的信访联络员一般都由村干部兼任，而村干部监督村干部又容易使监督流于形式，一些村干部的违纪违法行为，往往被隐瞒或发展到影响较大、群众反映强烈时成为信访案件。针对这一现象，吸收村民代表为信访联络员的主力，有利于及时发现违纪线索和了解村里动态。二是对信访联络员实行垂直管理。县纪委直接为全县信访联络员建立档案，详细登记其姓名、从事职业、电话、住址、举报案件事项等。三是县纪委及时与信访联络员沟通，通过电话、下访、邀请信访联络员召开座谈会、发放征求意见卡等方式广泛搜集基层动态信息。
 

信访工作与查办案件相结合，以实际效果取信于民。
 

在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集访、越级访以及闹事苗头的群众信访高度重视，早处理、早落实。对于每一条收集、筛选出来的信访案件线索，实行案件主办人责任制，坚持定案件、定主办人、定办案定时限。并实行“快审批、快查办、快结案、快答复”的“四快”标准，使办案工作责任到人，提高办案效率。今年以来，对于3起群访案件均及时予以处理，效果良好。达到了信访案件“源头预防、矛盾化解、人性化解决问题，促使上访人息诉罢访”的效果。
 

信访工作与“联动接访机制”结合，增强化解矛盾能力。
 

信访问题的解决会涉及多个部门或单位，为了更好的解决信访问题，县纪委协调组织、人事、政法委、信访局等部门组成了“联合接访组”，制定了“联动接访机制”，对 一些重大的、涉及多个部门的信访问题，及时启动“联动接访机制”，确定牵头和参加单位来共同处理解决。在“联动接访机制”大框架下，县纪委认真落实纪检监 察机关信访举报工作“分级管理，归口办理”的原则，建设有序、规范、高效的信访工作秩序，不断加强自身解决信访问题的能力。
 

一是明确纪委办理信访问题的主要职责。即信访信息上报、信访接待、案件查办要及时，信访案件办理要严格依照法定程序。二是做好组织协调，从源头减少信访案件。乡镇纪委通过协助民主评议基层所站、村务公开和政务公开等工作，把群众的呼声反映上来，化解矛盾，稳定群众情绪。三是加大对信访案件查处考核。年终工作考核中，提高信访与查办案件在量化中的比例。对失职造成信访案件办理不及时、错办引发群体上访、越级上访和重复上访的实施责任追究。
 

通过开展上述“四个结合”工作后，安平县纪委信访工作出现良好局面。今年以来，上访人（次）、群访人（次）、信访案件同比大幅减少，截止10月底，25件来信来访及信访案件全部得到及时处理。（安平县纪委 王玉海 李慧栋）