2013年，柳江县积极探索、创新工作机制和方法，突出重点、推陈出新，全县人口计生工作保持良好发展势头。

创新层级动态管理，强化“五包五落实”责任制。柳江县实行县领导包乡镇，后盾单位、乡镇领导和干部包村，村干部包片包户的层级动态管理机制，要求包干责任干部落实“五包五落实” 责任制：一包宣传教育，落实新型生育文化到位；二包掌握人口信息，落实动态管理到位；三包流动人口追踪，落实管理服务到位；四包帮扶服务，落实奖励扶助到位；五包依法征收，落实政策法规到位。通过实施“五包五落实”，该县人口计生基层基础工作得到明显加强，2013年长效避孕节育措施落实率达85.66%，妇检率达96.7%，重点对象孕情跟踪随访率达99.2%，有效控制了政策外怀孕及生育，群众对计生工作满意度明显提高。

创新质量管理，提升孕优检查工作水平。2013年，柳江县共投入资金30万元，对县计生服务站实验室进行了规范化建设改造，增加设备仪器，项目实验室结构布局更加规范，功能更趋完善。同时，该县率先在柳州市计生服务机构中编制了《柳江县计划生育服务站检验中心作业指导书》、《柳江县计划生育服务站检验中心质量控制程序文件》，并在全市孕优项目推进会上做了项目实验室质控典型发言，得到了高度评价。6月，在国家卫计委开展的全国第四次临床检验室间质量评价活动中，该县获得室间质评成绩优秀项目县。截至10月底，全县参加孕前优生健康检查人数为8046人，优生检查覆盖率达87.5%；完成地中海贫血筛查共6379人，筛查阳性报告共1181人，筛查夫妻地贫同型双阳61对，已终止妊娠37例。通过创新质量管理，孕前优生健康检查工作服务水平不断提升，群众自觉参与检查的积极性越来越高，这项惠民政策在该县得到有效落实。

创新利益导向机制，诚信计生工作显成效。今年，该县诚信计生工作在巩固、提质、增效上下功夫，9月30日在洛满镇召开了全县诚信计生工作现场会，打造了具有柳江特色的洛满露南村委诚信计生主题园及“幸福家园”，为各乡镇交流借鉴经验提供平台，推动诚信计生向纵深发展。该县建立完善诚信计生长效机制，出台了《柳江县诚信计生“五心·幸福工程” 实施方案》，通过实施诚心、贴心、关心、爱心、暖心等“五心”幸福工程，整合部门资源，对诚信计生家庭及计划生育特殊家庭从生活上关心、生产上扶助、生育上关怀。2013年，该县投入133.63万元，在全市率先为农村独生子女户和依法生育的双女结扎户家庭父母代缴新农保保险费（每人每年100元），为计生家庭解决了部分后顾之忧。通过创新机制，激发了群众参与诚信计生的热情，全县已成立诚信计生小组3751个，参加人数4.11万人，诚信计生承诺书签订率达96.36%，370人被评为优秀诚信计生小组长。

创新考评机制，提高干部队伍工作热情。2013年，柳江县出台了《柳江县人口和计划生育目标管理责任制考核及奖惩办法》，建立县级直接考核村级样本点制度，实行重点工作“月排名、季通报”督查制度，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，使广大干部有压力，有动力，转变了工作作风，工作自觉性和积极性明显提高。

创建“幸福家园”新平台，计生优质服务上台阶。2013年该县在抓好县计生服务站、中心一类的三都镇、穿山镇人口计生服务站以及12个村级“幸福家园”建设的基础上，结合当地党建、团委、妇联及产业发展工作，将“幸福家园”建设延伸到村屯，在三都镇槎山屯、里高镇拉洪屯、百朋镇下伦屯、里雍镇岩冲屯，因地制宜建设了各具特色的屯级“幸福家园”示范点，每个示范点都设立了人口计生宣传长廊、文化书屋、避孕药具展示室、老年天地、青春驿站及经济致富展室，让群众在家门口就可以享受到计生的优质服务。今年该县进一步完善了“幸福家园”的各项管理制度，促进“幸福家园”发挥应有的社会效益。目前，在“幸福家园”接受咨询的群众约2.52万人次，接受康检、妇检的妇女约3.83万人次，避孕药具发放1.06万人次，图书借阅2.7万人次。（柳江县纪委 韦宪辉 秦燕飞）