悠悠思南，浩浩乌江，水通巴蜀，地望潇湘。在2230.5平方公里神奇美丽的土地上，生长着68万汉、土家、苗、仡佬、蒙古等18个勤劳、善良、智慧的民族。全县辖27个乡镇，489个村，37个社区。有公立性医疗卫生机构34个,其中县级医疗卫生单位6个（县人民医院、县民族中医院、县疾控中心、县卫生监督局、县新型农村合作医疗管理局、县计妇中心），乡镇卫生院27个，社区卫生服务中心1个；民营医院9家（思南退休医师医院、博爱医院、华西医院、现代妇产医院、济仁医院；三道水中西医结合医院、塘头友好医院、许家坝仁爱医院、合朋溪同济医院）；村卫生室526个。近几年来，该县以“廉政文化进医院”活动为载体深入开展了医药采购和医疗服务不正之风的专项治理，坚决打击医药采购中的商业贿赂行为，逐步规范了药品和设备采购行为，医德医风明显转变，医疗水平不断提高。

强化教育警钟长鸣

医院廉政文化建设与素质教育相结合。一是在全县以两家县级医院为龙头，强化医护人员职业道德教育，深入开展“三好一满意”的廉政文化活动，积极引导医务工作者先立德再立业，先做人再做事；着力引导广大医务工作者加强廉政文化修养，培育医务工作者健康的人格和积极向上的精神。二是组织医务工作者系统学习医德知识、廉政建设、法律法规，对医务工作者进行医德医风教育和廉政文化教育，特别注重药品及医疗设备采购等重点科室、重点人员的教育，不断提高医务工作者的廉政文化素质。县人民医院每天下午4至6时，组织未值班的医生、护士开展系统学习；县中医院每天组织全员职工网上学习业务技能、医德知识等。今年以来，各级医疗卫生机构组织素质教育学习5000余人次。

医院廉政文化建设与警示教育相结合。一是提炼廉洁从政格言警句400条，张贴于各单位醒目位置，使全体职工随时随地受到正气的感染和熏陶。二是组织观看警示教育片、参观警示教育基地展厅。今年以来，全县各级医疗卫生机构组织警示教育38场次，受教育达1500余人次。三是利用各种会议通报全县卫生行业的典型案件，开展“以案说纪、以案说法”教育活动，努力筑牢医务工作者拒腐防变的思想道德防线。今年会议上通报案件3次，职工会宣读处分文件3次，受教育达300余人次。

医院廉政文化建设与制度建设相结合。一是由思南县人民政府纠风办、思南县监察局、思南县卫生和食品药品监督管理局联合印发了《思南县预防和惩治卫生行业腐败专项治理工作暨廉政文化进医院活动督查方案》，从县纠风办、县监察局、县纪委监察局派出第二纪工委监察分局、卫生和食品药品监督管理局抽人组成3个督查组，定期不定期地对各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、县直医疗卫生单位及民营医疗机构开展“预防和惩治卫生行业腐败专项治理工作暨廉政文化进医院活动”情况进行督查。二是制定了《思南县卫生系统2013年党风廉政建设暨纠风工作责任目标考核细则》，从组织机构、廉洁自律、党务(院务)公开、纠风治乱、源头治理、查办案件等方面进行量化考核。三是围绕改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为，控制医药费用，不断健全完善医疗纠纷处理机制，及时化解医患矛盾，建立医疗纠纷调处台账。加强监管。四是规范采购行为，完善医德医风考评机制。严格执行行政招投标和网上药品采购制度。坚决纠正开大处方，严格执行合理用药、因病施治，深入推进医疗机构财务和收费管理规范化、制度化，严格实行费用清单制和费用查询制，坚决查处乱加价、乱收费等行为。

医院廉政文化建设与环境建设相结合。一是在思南电视台播出活动实施方案，利用LED屏幕滚动播发廉政宣传标语，在医院醒目位置悬挂廉政宣传版面，制作廉政展板30余块，打造走廊廉政文化。二是投入资金2万元编印含法律法规、行为规范、格言警句、相关案例四个方面内容的《廉政教育读本》2000余本，利用警句和案例时刻提醒不忘廉洁自律，在办公电脑上设置“廉政屏保”，时时警醒。三是在院内悬挂有关“廉洁行医”的横幅，在中层以上干部及重点岗位人员门口张贴廉政格言警句300余条，将窗口服务规范、便民措施、医疗收费标准公示上墙，张榜公布“先进科室”、“先进个人”先进事迹。四是在门诊及病区张贴禁止医务工作者收受“红包”、回扣的警示牌，公布监督举报电话和举报信箱，使医务工作者在浓厚的廉政文化氛围中接受熏陶，警钟长鸣。

医院廉政文化建设与医院文化相结合。一是以文化阵地为载体，利用图书、展板、橱窗、光荣榜、党务（院务）公开栏等建立固定的廉政文化阵地。二是以新颖、健康文化娱乐活动为载体，开展“纠风专项整治”、“民主评议医院行风”、“5.12”护士节等文化艺术活动；以“清风思南·和谐卫生”为主题，以歌颂党和赞美祖国所取得的辉煌成就为主线，展示广大卫生行政和医务工作者风清气正、厉行节约、昂扬向上的精神风貌。鼓励支持全县卫生工作者充分发挥特长、展示能力，积极创编一批艺术性强、思想性强、内容新颖的文艺节目，以舞蹈、小品、相声、歌曲、戏曲、乐器演奏、诗歌朗诵为主要表演形式。6月18日，来自县级6个医疗卫生单位，27个乡镇卫生院，1个社区卫生服务中心和9家民营医院编排的44个文艺节目在人民会场进行评比演出，观众1000余名。通过开展群众喜闻乐见、具有鲜明地方特色的廉政文艺活动，全县卫生系统掀起反腐倡廉教育新高潮，进一步推进廉政文化建设，营造风清气正的发展环境。三是以传媒为载体。坚持正面宣传为主，在报刊杂志、互联网上报道医院重大建设发展情况、活动开展情况、先进典型事迹等，提高医院声誉，使医院得到患者、社会公众的认同。

医院廉政文化建设与专项治理相结合。一是层层签订责任状、承诺书。县卫生局党组书记与局班子成员和各医疗卫生单位负责人以及各民营医疗机构签订了《卫生行业廉洁自律责任状》136份，1400余名职工作了廉政承诺，使廉洁行医成为广大医护人员和管理人员的自觉行为。二是开展自查自纠，通过召开会议等形式动员广大干部职工和医务工作者，认真对照专项工作的重点和任务开展自查工作，对自查自纠期间，能主动纠正错误，并将不能退或不便退还的钱物上缴“廉政账户”。三是由纪检监察、纠风、卫生、物价、合医等部门组成联合督查组，对预防和惩治卫生行业腐败专项治理暨廉政文化进医院工作开展情况，药品、医疗器械及耗材采购情况，新农合报销情况，医疗服务价格及药品价格执行情况开展重点督察2次。四是采取集中督查和不定期抽查的方式，对工作中因服务态度差、与病人沟通不到位、服务用语不规范等受到投诉的4人进行了处罚和通报；对在床位费未按标准收取，收取门诊病人药品费以外的服务费等现象，由物价部门没收违法所得，并限期整改。

责任追究成效明显

近年来，全县开展预防和惩治卫生行业腐败专项治理暨廉政文化进医院活动，取得了明显成效。一是通过开展廉政谈话，14人主动写出书面检查，17人主动向县纪委上缴违纪款共9.282万元；二是共查处卫生行业商业贿赂案件6件，涉及金额49.5万元，给予党政纪处分5人，其中开除党籍、开除公职1人，党内严重警告、行政撤职1人，行政撤职1人，行政警告2人，1人检察机关已基本侦查结束。三是截止11月底，全县主动缴存廉政账户10.718万元，10人次拒收受红包2950元。四是全县所有公立医疗机构100%实行了药品网上集中采购，乡镇卫生院和村卫生室100%实行药品零差率销售。五是医疗服务水平逐步提高，仅2012年获职业助理6人，职业医生16人；获初级职称以上143人，其中国家86人，省级57人；获正高2人、副高11人。六是对县医院九项指标测评中，群众综合满意度为93.91%，“清风思南•和谐卫生”的新型思南卫生形象逐步形成，医患关系明显改善、群众满意度逐步提高。（思南县纪委 杨卉 杨再武）