碧江区统一部署，科学规划，强化多种措施，紧紧抓住“1236”关键环节，规范推进党务公开工作，增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障了党员的知情权、参与权和监督权。

强化一把手职责。确保党务公开工作的有序推进。区 委本着密切党同群众血肉联系的高度出发，以贯彻党的群众路线、发扬党内民主、加强党内监督为抓手，将党务公开工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总 责。一是把党务公开工作与全区中心工作同研究、同部署，突出“一把手”第一责任人的职责，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。二是调整充实了碧江区党 务公开领导小组，由市人大常务副主任、区委书记陈代文担任组长，纪委书记、组织部长任副组长，区纪委、区委组织部相关等部门负责人为成员，领导小组办公室 具体负责日常事务。三是制定并下发了《2013年铜仁市碧江区党务公开工作要点》，各乡（镇、办事处）党委、区直各部门等基层党组织根据区委的统一部署，结合各自实际，及时成立相应的领导小组和工作机构，制定实施方案，明确具体任务和职责，保证了党务公开工作的有序推进。同时，结合党的十八大精神组建了87个“干群连心·率先小康”驻村工作组并广泛开展“提振精气神·率先奔小康”解放思想大讨论等活动，利用党课、培训会、专题座谈会、电视专栏、标语广告、发放公开资料等多种形式，进行广泛宣传动员，大力营造氛围，唤起党员干部群众监督党组织的积极性，使全区干部群众高度关注并主动参与党务公开工作。今年，共制作大型宣传广告牌41块、公开栏（牌）164块，发放资料3000多份。滑石乡和河西街道办事处还聘请党务政务公开监督员共计77名，开展了党务公开专项监督检查3次，有效地发挥了监督员的监督作用，确保了党务公开真正落到实处。

坚持两个明确，确保党务公开工作全面具体。一 是明确公开形式。在公开形式上，针对不同内容确定具体形式，坚持力所能及、方便群众、注重实效、发挥作用。对适宜内部公开的，采取召开会议、下发文件、定 期通报、党组织活动栏、党员活动室等形式在党组织内部进行公开。对适宜向社会公开的，采取公开栏、广播、报纸、电子显示屏、工作简报、情况通报、党务政务 信息等形式全面公开。如环北街道办事处桐梓巷社区在全区率先建立社区官方网站，设置社区党建、社区论坛、社区预约办公、服务承诺、党务政务公开等栏目，把 群众关注的低保、医保、民政救助、上级帮扶政策等适时在公开栏目进行公开，宣传党的方针政策和政府决策部署，接受群众监督，促进社会和谐进步。今年以来， 全区共通过会议公开384期，通过文件公开277期，通过网站公开272期，通过公开栏公开275期。 二是明确公开内容。依据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》的规定，确定党务公开内容。涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议 暂缓公开外，党务工作有关事项一律向群众公开。突出公开重点，增强公开的针对性和实效性。党政机关重点公开党的方针政策、党组织决定、干部选拔任用、“三 公”经费、公车使用以及干部选拔任用的执行情况、廉洁自律、作风转变、作风建设等事项的公开；乡（镇、办事处）、村（社区）重点公开强农惠农政策、扶贫政 策、农民土地权利、征地拆迁、资金补偿、矛盾化解以及人民群众关注的重点、热点、难点问题处理情况；企业重点公开“三重一大”决策事项、企业领导廉洁自 律；学校重点公开党的教育方针、“两免一补”等政策的落实以及“放心食堂”建设。各级党组织坚持围绕党员和群众意愿确定公开的内容，只要不涉及党和国家秘 密，党员和群众关心什么就公开什么，想知道什么就公开什么，特别是把社会普遍关注，涉及党员和群众切身利益的热点难点问题，以及为群众办事的程序、要求、 时限、收费标准、政策依据、服务承诺等作为重点进行公开。今年，必须公开的678期，主动公开的801期，依照申请公开的54期。

建立三项机制，确保党务公开工作落到实处。一是健全督查考核机制。将各级党组织党务公开工作纳入党建工作责任制目标考核，制定目标考核方案，采取定期社会调查和群众满意度测评相结合的方式进行考核。同时，各基层党组织建立了党务公开监督员制度，明确了2—3名 监督员负责对本单位的党务公开工作进行监督，确保党务公开落到实处。二是健全制度保障机制。完善了《党委议事决策规则》、《碧江区党务公开领导小组会议议 事规则》、《碧江区党务公开监督员制度》、《碧江区党务公开工作制度》、《碧江区党务公开定期通报制度》、《碧江区党务预公开制度》和《碧江区党务公开意 见、建议收集反馈处理制度》、《党员评议制度》、《碧江区调整不适应担任现职领导的暂行办法》等9项 监督保障制度，从而推动了党务公开的程序化、规范化和制度化。三是建立群众信访反馈机制。通过网络、《碧江报》和张贴通告、发放告群众书等形式，公布各级 党务公开意见箱、监督电话和电子邮箱，明确专人收集整理群众意见、建议和举报，进行分类梳理分解到相关部门，明确责任人和处理时限，要求及时反馈，并将相 关处理结果在适当范围内公开，接受党员和群众的监督。

加强“六个结合”，确保党务公开工作程序化规范化。一 是党务公开工作与党员的长期教育相结合。把党员教育、党员发展内容纳入党务公开的内容，将活动中征求到的意见、建议的整改情况，按照规定程序及时进行公 开，推动了党务公开工作的开展。二是党务公开与具体实际相结合。在党务公开工作中，无论是公开的内容，还是指导思想、原则、形式、程序、时限和范围，都力 求从实际出发，既贯彻上级关于党务公开的精神，又体现自己的特色。三是党务公开与政务公开相结合。在党务公开工作中，始终坚持以党务公开引领、推动政务公 开，促进政务公开的深化，进一步巩固和提高“三公开”的成效，构建二者相互联系、相互促进、相得益彰、共同发展的良好机制，达到既有利于巩固、深化“三公 开”的成果，也有利于保证党务公开实效的目的。四是党务公开与强化基层党组织建设相结合。在工作中，注意把党务公开与提高做好党员群众思想工作的能力相结 合；与推进基层民主建设的能力相结合；与构建和谐碧江的能力相结合；与提高群众自治能力相结合，从而有力地促进了基层党组织执政能力的不断提高。五是党务 公开与群众关注的热点难点问题相结合。我区把当前群众关心的社会保障、再就业、事业单位招考、危房改造、征地撤迁安置、农村低保等关系群众切身利益的问题 及时进行公开，做到相关办事程序公开透明，确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与权和监督权，从而有效地增强党务公开的生机和活力。六是 党务公开推进“民心党建”工程相结合。全区430多名驻村干部围绕“一宣四帮”工作职责，以“一室六家”为载体，围绕帮助指导党员教育管理、抓好村支两委换届选举、宣讲党的十八大精神和党的十八届三中全会精神等方面着力加强基层组织建设。（碧江区纪委 陈明婵）