沭阳创新思维，坚持“严、细、全、真”着力提升“阳光低保”行动管理水平。今年以来，该县核消城乡低保对象3528户8027人、新增2183户5348人，共有城乡低保对象27552户58951人，安全发放低保金1.67亿元。

制度执行要求“严”。制定《沭阳居民最低生活保障实施办法》，明确各乡镇为低保工作责任主体。进一步优化低保流程，全县各村（居）成立不少于20人的低保评议小组，每次参评人数不得少于15人，评议结果作为是否“入保”的重要依据；长期公示低保对象，各村（居）统一安装“低保对象公示栏”，3000人以下设5个公示点，3000人以上设8个公示点,充分接受群众监督。

动态检查做到“细”。监察、财政、民政、审计等部门采取走访、查看、记录等方式核查进出低保对象，及时做好低保金增发、减发、停发的动态调整。对新申请的农村低保对象按不低于30%的比例进行抽查，城市低保对象逐户进行核查，原有的低保户每年抽查量不少于总数的20%。另外，该县规定所有城乡低保工作人员须签订《城乡低保工作承诺书》，杜绝截留低保金现现象。

档案建立体现“全”。该县低保档案管理做到一户一档，可真实反映群众申请、走访调查、评议公示、乡镇审核、民政审批、财政复核的全过程，显示纳入保障范围的理由充分、程序合法、附件齐全。同时，该县专门建立了《低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案制度》，备案率为100%，严防“人情保”、“关系保”现象。

投诉核查确保“真”。该县公开长期公示、“三级”审批、定期复核和责任追究等10余项制度，发放《致低保家庭一封信》，确保对低保政策应知皆知。及时核查群众投诉或反映的情况，对经核查不符合低保条件的，立即停发低保金，冻结低保账户，并追回低保资金；对公职人员骗取低保金的，在追回低保金的同时，一律通报其所在单位及县纪检监察部门，建议从重给予其处分。（沭阳县财政局 张瑜）