近年来，在开展县委权力公开透明运行工作中，河南省固始县紧紧抓住权力运行的关键环节，查控廉政风险，加强制约和监督。
 

厘清职权，让权力运行有纲。保证权力公开透明运行，首先要查清家底，清楚有哪些权力可以行使。按照“谁行使、谁清理”的原则和“职权明确具体，程序操作规范”的要求，根据职责分工，对照党章、法律、法规、政策和编委的“三定”方案等，对县委县政府权力进行全面清理。经广泛征求意见，认真梳理，梳理出县委核心权力4类，即重大事项决定权、重要干部任免权、重大项目安排权、大额资金审定权；县委常委职权11至16项不等，县委书记岗位职权15项，其中共性权力3项，个性权力9至13项；同时，进一步明确了县党代会、县委全委会、常委会、县委县政府各职能部门的职权1300多项，使县委权力公开透明，运行有章可循。
 

规范流程，让权力运行有序。按照理顺分工、提高效率、方便办事的原则，县委各部委（办）、县政府各部门绘制了县委、县政府领导班子权力公开透明运行流程图以及重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、重大突发事件处置和大额度资金使用“四重一大”流程图。通过流程图的绘制，制定工作规则，统一工作标准，完善工作程序，实行标准化操作，确保权力在法定范围内依照规定程序运行，为公民、法人和其他组织办事提供便利条件，避免不按程序办理、暗箱操作而导致违纪违法行为发生。
 

查控风险，让权力运行安全。围绕清权确权过程中的重点领域和关键岗位，从最容易出现廉政和监管风险的权力运行环节入手，开展岗位廉政风险排查。县委领导带头，县委各部门一方面采取自己找、内部帮、群众提、互排查、组织评等方法进行查找；另一方面利用举报投诉、问卷调查等渠道搜集廉政风险点，并按照A、B、C、D确定风险等级。针对排查的廉政风险和确定的风险等级，对产生的原因深入分析，并依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作责任、工作标准，有针对性地制订内控防范措施，实施分类管理，明确防范责任，建立健全前期预防、中期监控、后期处置等防范机制，构建廉政风险防控体系。
 

阳光晒权，让权力运行透明。将县委县政府各项工作面向基层、面向党员、面向群众，做到全面公开、真实公开、及时公开。今年以来，固始县大力整合以报纸、广播电视、互联网络为主的媒体平台，以党务公开、政务公开、行政事业单位办事公开为主的党务政务平台，以县级行政审批服务中心、乡镇便民服务中心为主的服务中心平台，采取各种形式开展晒职责、晒风险、晒日志等“三台三晒”活动，推动阳光用权常态化。县委县政府投入15万元建设了电子屏和党务政务公开长廊两个县级公开平台，全县33个乡镇、办事处都成立了便民服务中心，将涉及群众办理的各类事项都纳入中心办理。截至目前，县级党务政务公开栏已公开党务政务版面20块，发布党务政务公开信息50余条。全县已开展各类晒权活动89场次，突出晾晒权力机关和部门廉政风险点4887个、风险防控措施5771条，征集社会公众意见建议686件次，通过公众监督渠道的畅通，真正实现“党务、政务、财务、事务”件件公开。（固纪）