为解决部分乡镇、部门在信访工作中思想不重视、履职不认真、处理不得力、稳控不到位、责任不落实等问题，有效遏制缠访、闹访、集体访、越级访的发生，河北省枣强县纪委实施“六看、五进、三谈、四监督”模式，大力强化信访效能建设，收到了良好的社会效果。
 

“六看”：一看各单位信访制度建立情况；二看干部领导研究信访问题会议记录；三看宣传教育活动档案资料；四看信访矛盾排查档案资料；五看各单位领导干部和相关人员接访、下访记录；六看签订《信访事项双向责任书》、出具《信访事项答复意见书》及解决措施。
 

“五进”：一是县纪委工作人员适时进驻县联合接访服务中心，现场监察接访人员的工作态度，了解当前信访状况；二是联合县信访局工作人员适时进驻各乡镇群众工作站、各村（企业）群众工作室，现场监察接访人员工作情况，了解基层信访工作实情；三是县纪委工作人员进驻大规模集体访现场，监督责任单位和责任人员到位、处置情况；四是在国家重大活动、重要节日或政治敏感期不定期进入相关单位，查领导接待和接访人员上岗情况和工作状态；五是根据工作需要和领导要求，适时进入信访承办和稳控单位，了解和监察责任领导和责任人是否真正履行职责，认真做好稳控、疏导和解释工作，有效办理和解决群众反映的问题。
 

“三谈”：县纪委工作人员与上访、接访、承办三方相关人员座谈，了解接访人员、承办人员工作态度、工作措施、工作进度、工作效果，监督检查责任单位和责任人是否有不作为、慢作为、乱作为的行为。
 

“四监督”：一是实施会议监督。通过“信访现场办公会、信访述职报告会、信访问题通报会”等形式，对责任单位和工作人员进行监督、提醒。二是实施电函监督。通过“信访电 函通知、信访电函询问、信访电函建议”等形式，对一般性或苗头性问题进行监督，督促整改落实。三是实施专题监督。对群众反映强烈的热点问题，特别是久拖不决的信访问题，组成专门工作组，进行个案专题监督。四是实施责任倒查监督。每月初对上月发生的主要信访问题，特别是围堵冲击县委县政府机关非法上访和缠访、闹访，到市以上集体访，到省以上重复个体访、重复非正常进京访，以及对发生的违法上访行为依法处置不到位的，逐一从矛盾排查、初访接待、具体办理、现场处置等环节进行责任倒查，对出现问题的责任单位及责任人员按相关规定进行责任追究。
 

该模式运行以来，已化解信访苗头39起，解决疑难信访问题23件，对3名工作处置不当的党员干部进行了严肃问责。（河北省枣强县纪委 王磊 李震）