12月13日，四川省召开加强领导班子内部运行机制建设经验交流会。会议要求各级党委和组织人事部门按照省委“建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导核心”和“要把制度建设贯穿领导班子建设各方面，发挥好制度建设的根本性、基础性作用”要求，结合实际进一步加大探索创新力度，加强和完善民主集中制和领导班子运行制度体系建设，推动和保障各级领导班子 思想、组织、作风和反腐倡廉建设，全面提高执政能力和执政水平，保持和发展党的先进性，增强党的拒腐防变和抵御风险能力。

会议提到的着力构建“三大机制”就是科 学决策机制、高效执行机制和权力监督机制。在党的十八大召开尤其是中央“八项规定”出台以后，各地纷纷落实中央领导人“将权利关进制度笼子”的要求，出台 政策、规定，大刀阔斧深化政治体制改革，进一步简政放权，同时推进党风廉政建设，对权力寻租等腐败现象“零容忍”，引来群众称赞。

制度建设一直以来都是党组织、行政机关工作走上制度化、科学化、规范化的轨道的保障，然而在制度 的源起、运行和落实过程中，或偏执一隅或重制订、轻执行，制度凑效是存在难度的。加之腐败现象的滋生是一个复杂的问题，反腐倡廉建设更是任重而道远，要解 决这其中的深层次问题，需要有针对性地做到用制度管权、管事、管人。四川省此次重点构建的这三大机制，刚好完善并细化过去的制度，从源头深挖实究，建设科 学高效的领导班子内部运行工作机制，为反腐倡廉取得新成效增加砝码。

“三大机制”体现制度的上下联动。正确的决策是事业成败的基础，在上，强调领导班子科学决策、民 主决策、依法决策的重要性，在下，强调的是明确责任，真抓实干的高效决策执行。科学决策机制、高效执行机制的联合，确保政令畅通、令行禁止，进一步规范从 政行为，提升人民群众对政务服务的满意度。

“三大机制”还体现监督的全面性。公开是最好的监督，坚持权力运行公开透明，给执政行为充足的阳 光剂，从领导班子到具体经办人，其权利的使用和责任的履行都会置于公众监督之下。除此之外，从严问责追究也是制度本身的监督力量，决策终身负责制，能促进 决策人长远考虑，科学决策，避免以“集体决策”等借口逃避决策失误的惩罚。

“三大机制”增强了制度的约束力。制度的约束力大小一部分取决于制度的可执行性。如果一项制度设 计得天衣无缝，但脱离事实依据，这样的制度执行起来，会因制度的刚性而产生巨大的缺陷，其可执行性当然不算高。“三大机制”的完善，三管齐下增强了制度的 执行性和约束力，这将在四川省今后的反腐倡廉建设中发挥积极作用。

常言道：“不打无准备之仗，不做无准备之事”，制度在源头治腐上的基础性作用无可取代，四川省以“三大机制”完善管权、管事、管人的制度，可见在反腐问题上动真过硬的决心。有此决心，再加上常抓不懈的执行，反腐倡廉取得新成效指日可待。（江油市卫生局 王淇）