今年以来，江苏省淮安纪委监察局紧扣职能定位，强化效能监察，督促政府部门转变职能，简政放权，率先在全省实施市场准入与监管制度改革，有效促进服务型政府建设，激发社会投资创业活力。1-11月，全市累计新登记私营企业7927户，新增注册资本236.2亿元，分别是去年同期146%和152.8%。
 

找准管理中存在问题，着力推动改革。通过开展助推发展专项督查行动和服务企业调研活动，发现企业从立项到投产需要经过17个部门30多项审批，前置性审批、评估事项多达200多项。市纪委监察局责成法制、工商等部门学习借鉴广东先进改革经验，按照“宽进严管、权责统一、快捷高效”原则，制定出台《深化市场准入与监管制度改革实施办法》、《进一步加强市场监管工作的意见》等“11X”政策制度，推进市场准入与 监管制度改革有力、有序进行。
 

加大“减改放”工作力度，降低创业门槛。实行“证照分离”、“先照后证”，督促19个部门将61项前置经营许 可改为后置；下放16项行政审批权力由县级行使；对经营范围实行备案制，不再审查经营场地的权属及功能文件，可以一址多照；放宽注册资本限制，在国务院实 行改革注册登记资本制度出台之前，已经实行注册资本100万元以下“零首付”。
 

严格督查部门履职情况，确保取得实效。督促29个主要市场监管部门制定市场监管办法，切实履行好“谁主管谁负 责”、“一管到底”职责。在行政权力运行网上设立市场主体信息共享模块，明确各部门主动实施审批监管工作时限和标准。纪检监察机关树立“再监督”理念，对监管工作进行实时电子监察，对推进改革不力、服务承诺不兑现，变相审批、监管不到位等情形进行严格执纪问责。今年以来，已对17个部门24名工作人员违规行为进行了通报批评，2名处级干部被问责，3名科级干部受到党政纪处分。