浙江省缙云县纪委突出抓好纪检监察初信初访工作、着力抓重点个案、创新抓源头防范，将公开透明的要求贯彻到信访举报办理的各个环节，不断推进“阳光信访”工作。今年以来，共受理信访举报380件次，办结362件次，办结率95.2%。
 

省心——信访程序化，让百姓的诉求渠道越来越畅通。建立一流的信访举报受理平台，着力在配足、配强办信力量上下功夫。一是统筹办信力量。出台《信访协作机制》，加强与信访局、公安、检察、法院等部门的联系协作。二是落实办信责任。出台《信访举报首办责任制》，严格纪检监察初信初访首问责任，规定首办责任人办理内容、程序、督办、反馈及责任追究情形，对因责任人办信不及时、不合理引起信访人不满意的，按照“谁首办，谁负责”的原则，对责任人进行批评教育。三是拓宽百姓诉求通道。设立反腐QQ举报平台，开通纪检监察微博，构建立体化基层信访举报网络。2013年，通过各类网络，受理基层信访举报27件次。
 

放心——信访制度化，让干部用权越来越规范。县纪委从高处着眼，从实处入手，突出重点，建立“两严格一创新”工作机制，使“阳光信访”工作有据可依、有章可循。一是严格办信流转审核机制。建立信访办理月、周、日报告制度，要求各乡镇纪委对初信初访情况实行月报告，对重复访和重点个案情况实行周报告，遇重大敏感时期对重复访和重点个案实行日报告，确保信息畅通，情况互通。二是严格办信结果考核机制。将乡镇纪委办信情况列入党风廉政建设责任制和纪检监察组织目标责任考核。建立办信跟踪和督查机制，完善以短信、电话和催办单三层提醒制度，对多次不按时限办信的单位进行通报批评。对处置群众上访工作敷衍推诿、行动迟缓、措施不力，造成严重影响和后果的进行严格问责。三是创新信访风险防范机制。出台《缙云县村干部廉洁履职风险防范量化管理办法》，实行村干部廉洁履职“驾照式扣分”监管模式。通过编制村干部廉洁履职风险扣分目录，把“5个严禁22个不准”细化成65个风险点，根据风险情形，对各风险点核定1至12分不等的分值，对村级组织或村干部履职过程中触犯风险点的行为，进行扣分问责，并实行扣分累积管理，强化村干部廉洁履职意识，同时也减少了群众上访量。
 

不闹心——信访透明化，让干群关系越来越密切。一是信访过程“阳光沟通”。实行疑难信访受理、调查、结案“三会面”制度，受理时，向信访人充分了解诉求，调查过程中，视情向信访人反馈调查进展，结案前，视情向信访人通报调查情况，听取意见后再作出办结。二是信访办理“阳光承诺”。鼓励实名举报，推行实名件《信访举报双向承诺制》，实行办信人承诺办理期限、结果反馈、信访保密和信访人承诺配合调查、提供线索证据、期限内不重复访、越级访。三是信访结果“阳光评判”。对部分涉及社会稳定的集体访案件，通过多部门联合反馈、召开通报会等形式对结果进行“阳光评判”，监督办信人员依法办信、公正办信，消除信访人顾虑，平息信访人情绪。如七里乡杜塘村村民徐某某等人反映村党支部书记赵某某虚开发票套取村集体资金信访件中，鉴于赵某某违纪行为情节轻微，县纪委决定在批评教育基础上不予立案，但信访人仍多次集体访、越级访。对此，县纪委特意邀请县信访局、公安局、检察院、法院、司法局、律师事务所等单位人员共同参与反馈，以他们独立的身份、司法的权威、专业的角度来解释和评判结果，最终得到信访人的理解和接受。（记者 颜新文 通讯员 蔡利伟）