近日，天津市监察局印发《关于进一步规范监察机关参加生产安全事故调查处理工作的通知》，要求各级监察机关认真履行职责，严格落实生产安全事故责任追究制度，加大事故责任查处力度，防止和减少生产安全事故。
 

通知要求，各级监察机关要严格按照《监察机关参加生产安全事故调查处理的规定》要求，认真履行监察职责，依法依规参加事故调查处理工作。对发生在本辖区或本系统的安全生产事故，在接到安监部门或有关单位事故报告后，要立即向有关领导报告，第一时间组织人员参加由政府或安监部门牵头组成的事故调查组，启动事故调查程序，开展事故调查工作。要加大对生产安全事故的责任追究力度，依纪依法严肃追究责任单位和人员特别是地方政府、职能部门及其工作人员的责任，严肃查处索贿受贿、为企业违法行为充当“保护伞”等事故背后的腐败问题。
 

通知明确，要严格程序，进一步规范参加事故调查处理工作。要坚持分级负责、挂牌督办、直接办理相结合的事故调查组织机制。一般事故由所在区县监察局和驻在部门监察室参加调查，较大事故和重大事故由天津市监察局参加调查。对直接经济损失较重或者造成一定社会影响的一般事故，天津市监察局进行重点挂牌督办。要严格事故报告程序和时限要求，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的坚决从严处理。要坚持“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，参与事故的原因、性质等方面的调查认定，认定事故责任，督促总结事故教训、提出整改防范措施，并对事故责任者依纪依法提出处理意见。由各区县和驻在部门组织调查的生产安全事故，对责任人员的处理意见经区县人民政府和驻在部门党组同意后，报天津市监察局备案。天津市监察局挂牌督办的生产安全事故，处理意见需经天津市监察局同意，并将落实情况及时上报。天津市监察局直接参加调查的生产安全事故，对负有责任的监察对象直接作出处分决定或者逐级通知下级监察机关作出处分决定。下级监察机关应当在作出处分决定60日内，将落实情况逐级上报备案。各级监察机关要加强对地方政府、职能部门和责任单位落实处理意见和执行处分决定情况的监督检查，确保责任追究落实到位。
 

通知强调，各级监察机关要严肃纪律，加强与有关部门的协作配合。要加强对事故调查人员的组织领导，及时听取调查进展情况汇报，掌握调查情况。参加事故调查人员要认真遵守保密和廉洁自律的有关规定，不准泄露事故调查情况，不准接受与调查有关的人员的财物和其他利益。同时，要加强对其他部门事故调查人员遵守工作纪律和廉洁自律情况的监督，防止出现徇私舞弊等违纪违法行为。各级监察机关要加强与安监、公安、检察以及工会等部门的协作配合，发挥各自职能优势，强化调查资源共享，形成联合调查的工作合力。要建立事故报告制度，各级监察机关对辖区内发生的生产安全事故，应在规定时间内将事故有关情况报告天津市监察局（径报市纪委执法和效能监督室），事故报告后伤亡人数及经济损失发生变化的，应当及时补报。
 

通知还印发了《监察机关参加生产安全事故调查处理工作流程图》。该流程图按照开展生产安全事故调查工作步骤进行了明确，共有8个环节，包括察看事故现场、组成事故调查管理组、制定调查方案、组织实施调查、形成调查报告、审定处理意见、移送审理、后续工作等事项，每个环节都明确了需要开展的工作和具体的内容，进一步规范了监察机关参加生产安全事故调查处理工作程序。