2013年，海口市纪检监察机关共受理群众举报信访件816件（不含重复件），其中，来信597件次，来访123件次，网络举报71件次，其他方式25件次。与往年同期信访举报情况相比，呈现出“一降二升三突出”特点。

 

一降：处级干部信访量下降。2013年全市纪检监察机关受理举报处级干部有关问题的信访件166件，较去年同期受理的186件减少了20件，下降了10.8%。反映的问题主要集中在领导干部利用职权牟取私利、贪污贿赂、违反廉洁自律规定等方面的问题。党的十八大以来，对党员干部的教育力度进一步加大，而处级干部群体，由于政治敏感性较强，接受教育的机会较多，层次较高，教育对其触动相对较大，自我约束相对增强，表现在信访举报件明显下降。

 

二升：首先信访举报总量上升。2013年全市纪检监察机关受理的信访举报816件（不含重复件），比去年同期受理的718件（不含重复件）增加了98件，增加了13.6%，信访总量上升，并有可能成为今后一个阶段趋势。近年来，随着反腐力度加大，海口纪委加大了案件查处工作，2013年全年立案查处党员干部违纪违法案件112件涉及147人，对比去年增长111%，同时加大了对违纪违法案件的曝光力度，增强了群众参与反腐败工作的积极性，也促使了信访举报量的上升。其次，农村干部信访量上升。2013年全年共受理农村问题的信访件有122件，较去年同期受理的101件增加了21件，上升20.8%，其中反映农村土地管理方面的问题占90%以上。随着城镇化的发展，土地巨大经济利益的驱动，导致了部分农村干部在土地问题上铤而走险，特别是农村换届选举，更是激发群众举报的热情。

 

三突出：一是反映城管、司法、教育等领域的信访举报比较突出。2013年全市受理反映这些部门的信访举报件有283件，占34.6%。主要是反映某些执法人员收取他人贿赂充当保护伞、不严格执行各项工作制度、徇私枉法等问题。城管、司法、教育等领域是与广大群众切身利益息息相关，监督难度大；而部分基层干部存在失职渎职行为及办事不公正、不公开的现象，这是导致这些领域信访举报多的原因。二是反映党员干部违反廉洁自律规定行为的问题较为突出。反映各级干部违反廉洁自律规定行为的问题有155件，占信访量19%。主要反映领导干部挥霍公款、强占住房、公物私用、以权谋私、收受贿赂等问题。中央八项规定、省市相应规定出台及全面开展“四风”突出问题专项整治行为后，党员干部违反廉洁自律规定行为更受到群众的关注。三是利用现代传媒监督的情况相对突出。2012年受理的网络举报有65件，2013年受理的网络举报有71件。随着网络的普及，群众已经不局限于传统信访举报模式，特别是关乎切身利益的问题，更倾向于寻求新闻媒体和网络的帮助。（王莉 刘毅）