有专家将公车私用比喻成“流动的腐败广告”，车开到哪里，党和政府的形象就损害到哪里。

此风当刹！

2013年，青海省通报了12起违反中央八项规定精神的典型问题，关于公车私用的就有7起。其中，玉树藏族自 治州人民检察院原副检察长周建林、西宁市大通回族土族自治县黄家寨镇司法所原所长杜媛、西宁市湟中县公安局西堡派出所原所长向忠、海南藏族自治州公安局指 挥中心主任刁玉霞和办公室主任曹有慧等4起公车私用案例，具有一定代表性。

抽丝剥茧、剖析案例，可以严明纲纪、以儆效尤。

严查方能以儆效尤

“全国人民关注灾区，玉树公车依然私用！”2013年3月7日，这个帖子，曝光了玉树州检察院公车在山西省五台山景区存在私用情况，引起网民热议。周建林的公车私用问题由此曝光。

“牌照为‘青AD363’的警车，每天都在幼儿园接送孩子……”2012年底，青海省纪委、监察厅信访部门收到了这封网上举报信，随即开始调查。杜媛的公车私用问题被曝光。

“在鲁沙尔镇团结南路，一辆牌照为‘青A0823’的警车，撞到了我的车……”2013年3月29日，湟中县交警部门接到投诉，立即赶赴事故现场。向忠的公车私用问题被曝光。

“发现‘青E0008’和‘青E0027’两辆警车送小孩上学……”2013年5月30日，青海省纪委、监察厅暗访组发现海南州公安局两辆警车存在公车私用问题。刁玉霞和曹有慧的公车私用问题被曝光。

“公车私用，影响恶劣，群众意见很大，不严查不能以儆效尤！”青海省纪检监察机关对这4起案件从严从快查处，事实很快查清。

2013年2月13日，周建林与其弟驾驶警车，从西宁市前往山西省原平市西南贾村探亲，后被当地记者拍照并在 网上曝光。此事随后被反映给玉树州信访部门。周建林慌了。为隐瞒真相，他伪造事实，谎称“公车私用的是检察院聘用司机周建业，接受州信访局调查后，已将周 建业解聘”。然而，纸终究包不住火。他的公车私用问题还是被纪检监察机关查清。

杜媛承认了自己公车私用。她说，2011年9月学会开车后，孩子上幼儿园就由她开公车接送。

向忠于2013年3月29日18时驾驶警车外出办私事时，在湟中县鲁沙尔镇团结南路发生交通事故，造成三辆车不同程度损坏。

刁玉霞和曹有慧分别驾驶警车送孩子上学，被省纪委、监察厅暗访组发现，两人对此没有否认。

纪律面前，没有例外。违反了纪律，就一定会受到惩罚。周建林最后被免职；杜媛受到行政记过处分，并被免职；向忠受到党内严重警告处分，并被免职；刁玉霞和曹有慧被诫勉谈话，并被通报批评。

问题常积于忽微

“脑袋里那根弦松了！”——提起这4起案例，办案人员数次提及违纪者放松了对自己的要求，认为他们脑袋里纪律的“弦”松了，侥幸心理占了上风。

玉树平均海拔在4200米以上，条件艰苦，周建林在玉树干了33年，曾获得全州优秀共产党员等荣誉；杜媛工作踏实认真，众所皆知；向忠曾在工作中荣获二等功；刁玉霞和曹有慧，都是单位的骨干，领导和同事都很认可。

但是，他们一旦放松对自己的要求，觉得“公车是福利，用用不是什么大事”；认为“偶尔为之，不会怎么样”；甚至以为“别人也私用，不会抓到自己头上”……“以身试法”，则悔之晚矣！

办案人员找周建林谈话时，他眼泪都掉下来了，说“违规用车，给灾区和检察院抹了黑，是一辈子的遗憾”；杜媛称 自己“辜负了领导和同事们的信任，深深地感到内疚和不安”；向忠违纪，父母伤心不已，他悔恨万分，“感到无比的羞愧和自责”；刁玉霞和曹有慧“深感愧疚和 不安”，感觉“给单位抹了黑，对不起领导信任”。

“管理上存在问题！”——谈起这4起案例，违纪者所在单位领导，均坦承 “管理时紧时松”，负有“监管不力的责任”。如今，他们认识到“对公车私用现象不管不问，是在害干部、害组织，给党和政府形象抹黑”。

问题常积于忽微。这4起案例中，监督缺位的情况不能忽视。“如果一有公车私用的苗头，就有人指出他们的错误，那么情况或许会不同。”青海省纪委党风政风监督室一名干部告诉记者。

周建林将公车从玉树开回西宁，再从西宁开往山西，这个过程之中，无人监督；杜媛公车私用一年多，一直“平安无事”，内部的监督失效了；向忠是派出所所长，对单位公车具有高度支配权；刁玉霞和曹有慧开公车送孩子，单位领导和同事没有提出异议。这里面的问题，需要反思。

“问题的背后是纪律松弛!”——专家表示，纪律不严明，干部肯定会心存侥幸；执行不严格，就有人会不以为然。

4起案件通报后，违纪者所在单位采取了一系列措施，建章立制，加强管理。有的单位将公车集中管理，实行派车单制度；有的单位组织明察暗访，积极自查自纠。有干部表示，案件通报后，自己单位“风气为之一肃”。还有的干部在案件通报后就贷款买了车。

让群众看到实实在在的成效

这4起公车私用案例，3起源于群众举报，1起由纪检监察机关暗访发现。群众的监督起到了至关重要的作用。

事实上，青海省纪检监察机关也在不断加大与群众互动、打击违反公车管理规定行为的力度。该省积极推行公车标识化管理制度，要求公车统一张贴“公务车”标识，方便群众监督。2013年，查处违反公车规定的问题46个。

“案件的查处和通报都很及时。唯有执纪必严，违者必究，在社会形成遏制公车私用的共识，让干部群众感受到党和政府打击公车私用的坚定决心，看到实实在在的成效，才能遏制公车私用蔓延的势头。”青海省社科院研究员毛江晖说。

执纪部门和群众的互动令人欣喜。然而，冰冻三尺非一日之寒，遏制住公车私用还有很多工作要做。

据中国社科院对西部12省（区、市）一项关于公车私用的调研显示，公车私用现象目前没有从根本上得到遏制。“现在不少人对公车私用的行为相当漠然，有的甚至带着一种羡慕的心态，这就给遏制公车私用增加了难度。”毛江晖说。

“对公车私用现象，如果不能做到严格追究责任，那么干部肯定会存在侥幸心理，群众的参与监督的热情也会降低。”玉树州纪委副书记张友才说。

不仅如此，制度的“落地”也是一个问题。一位基层干部告诉记者，公车管理的制度有很多，但大多只写在了纸上，还没有“写到”干部心里。

“要刹住公车私用风，最终还得依靠公车改革。”专家表示，《党政机关厉行节约反对浪费条例》的颁布，标志着公车改革大幕已启，这为遏制公车私用指明了方向。（李志勇）