去年以来，山东省巡视机构认真贯彻中央关于加强巡视工作的新部署、新要求，调整工作定位，改进工作方式，加大监督力度，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，紧盯领导班子及其成员，紧盯党政一把手，紧盯群众反映强烈的突出问题，扎实开展巡视工作。去年4月至9月，山东省巡视机构完成了对7个市和14个县（市、区）的巡视任务，一批“老虎”和“苍蝇”受到严惩，形成了有力震慑。

 

 

山东省委把巡视工作列入重要议事日程，明确提出每年至少听取两次巡视工作情况汇报，目前已形成制度。去年以来，省委常委会已经三次听取巡视情况汇报。省委、省政府主要领导对每一份巡视报告都亲自审阅。省委书记姜异康在听取巡视工作汇报时，专门就注重发现问题和重视问题整改提出要求，指出对于发现的问题，必须引起高度警觉和重视。

 

省委巡视工作领导小组多次召开会议，认真学习中央和省委的一系列新要求，明确巡视重点，推动巡视工作顺利开展。巡视机构统一思想认识，切实履行监督责任；牢固树立“严察厚爱”理念，坚持以问题为导向，及时发现领导干部在贯彻落实中央八项规定精神等方面存在的突出问题和有关违纪线索。2013年，先后制定和修订了《进一步加强和改进巡视工作的意见》、《巡视工作程序》、《巡视干部管理暂行办法》等十余项规章制度，不断调整改进工作的方式方法。审计、信访等有关部门和单位积极参与、认真履职，按照分工要求做好工作。各级党委和党员干部切实转变观念，把配合做好巡视工作作为政治责任，全省上下形成支持配合巡视工作的良好氛围。

 

山东省在巡视工作中突出发现问题，不让有问题的人心存侥幸、不让搞不正之风的人脱离监督、不让违纪违法的人逍遥法外、不让腐败分子有立足之地。

 

提高发现问题的能力。坚持把发现问题作为衡量巡视工作成效的最重要标准，牢固树立有重大问题发现不了就是失职、有重大问题没有如实反映就是渎职的观念，不断强化监督责任。在2013年初的巡视干部培训班上，省纪委主要领导专门就增强发现问题能力作了动员讲话，强调巡视干部要增强发现问题的责任意识，掌握发现问题的科学方法，具有敢讲问题的党性原则。省委巡视机构始终绷紧查找和发现问题这根弦，把发现问题作为第一职责，把监督的责任意识贯穿巡视工作全过程，收到了良好效果。在2013年巡视中，共发现问题236个，发现违纪违法线索199条，各级纪检监察机关立案79件，其中已对2名省管干部立案审查，给予组织处理22人。

 

改进巡视工作方式方法。改进民主测评、问卷调查工作，完善测评内容，延长回收时间，改进回收方式。扩大个别谈话范围，把人大、政协常委，部门党组副书记，“两代表一委员”和部分老干部等纳入谈话范围。科学设定谈话内容，紧盯党政一把手及领导班子，突出对个人情况的了解。完善走访调研方式，增加随机性、临时性考察活动，随机采用暗访方式了解真实情况。

 

拓宽发现问题的途径和渠道。在通过接听投诉电话、接收人民来信、接待群众来访等传统手段受理群众投诉举报的同时，探索运用现代科技手段拓宽发现问题的渠道。统一设立网上举报邮箱，建立舆情监测机制，对网络曝光问题积极研判，深入查找和发现相关问题。在2013年巡视中，个别谈话4308人次，查阅档案1779卷，回收民主测评、调查问卷2256份，召开各类座谈会110个，受理信访举报2851件次，走访调研乡镇、街道、企业等基层单位738个。

 

山东省把巡视成果运用放在更加突出的位置，对巡视发现的问题线索及时移交，对问题整改跟踪督促，做到件件有着落、事事有回音。省委常委会在每年六、七月份专门听取上年巡视问题整改情况汇报，并形成制度。省委常委会既听取巡视工作情况汇报，也听取发现问题整改情况汇报。省委巡视工作领导小组对巡视中发现的问题及时研究，提出整改意见。2013年已向被巡视单位提出整改建议110条，集中解决了一批违规占用配备公车、多占办公用房、婚丧嫁娶大操大办，以及干部住房、职务消费等涉及党风廉政建设的突出问题。巡视组对淄博市存在的公车问题进行督查，督促该市纠正处理违规公务用车100辆，其中市级老同志退出公车29辆。

 

针对重点问题，建立台账跟踪督办。从巡视反馈的意见建议中，梳理出内容比较具体、群众反映集中的问题，制定《重点整改督查清单》，建立台账，实行销号管理，并进行跟踪督导和回访督查，及时了解掌握整改情况。对整改不力的市、县，省委巡视工作领导小组下达《整改督办事项通知单》，限期整改。同时，山东省注重抓好2013年巡视中发现问题的整改，列出80个具体问题督查清单，逐一跟踪督促，有力促进了问题整改落实。

 

针对难点问题，上下联动层层督办。省委明确要求，上级必须对下级出现的问题负领导责任，市里的问题省里要督促整改，县里的问题市里要督促整改。省委巡视组发现重大问题随时报告，省委巡视工作领导小组根据线索，及时研究解决问题。在今年第一轮巡视中，巡视组对济宁市多年没有解决、群众意见很大的干部不按规定退还多占住房问题督促整改。巡视结束前，315套旧房全部清退完毕。

 

针对普遍性的问题，条块结合专项整治。坚持督促地方与督促部门结合、注重抓条块结合。对巡视发现的问题，督促地方整改的同时，一并转给省直有关部门，举一反三，注意发现本系统本行业全局性、普遍性、倾向性问题，组织开展专项整治。探索建立领导班子调整听取巡视机构意见制度，尤其对领导班子出现问题的单位，省委组织部安排管班子、管干部的处室直接听取巡视组意见，为省委调整领导班子提供依据和参考。

 

针对苗头性问题，抓早抓小边巡边改。省委巡视工作领导小组对于巡视中发现的短期内易于整改见效的问题及时研究，提出整改意见。巡视组及时移交案件线索，交由责任部门认真调查处理，巡视机构予以跟踪了解。（记者 李亮科 通讯员 鲁巡办）