中央纪委监察部2013年9月2日正式开通官方网站，主动运用新媒体、探索反腐新模式。仅去年12月，中央纪委监察部网站“案件查处”栏目就发布30余条案件信息，“‘点赞’中央纪委”成为网络热词。

 

以监督执纪为己任的纪检监察机关，如何用好新媒体，更好地推进反腐倡廉建设？记者日前通过网络和电话与多地纪检监察干部进行连线。

 

 

“谁都没办法否认互联网带来的巨大变化，我们的生活已然离不开网络。”谈及互联网，山东省惠民县纪委的徐海燕迫不及待地表达意见，“网络就是放大器，任何工作都可以借助网络来宣传和推动，党风廉政建设和反腐败工作也不例外。”

 

“如果不能运用网络‘眼观六路，耳听八方’，极易造成工作被动，损害纪检监察机关的公信力。”福建省莆田市纪委的张亚华一语道出了纪检监察机关用好网络等新媒体的必要性，他说，中央纪委监察部网站开通后，及时发布权威声音，使网络谣言丧失了生存空间。

 

“快速、高效、影响范围广、震慑力强……”江西省新干县的黄玉如一口气列举出网络的多个优势，他说，网络等新媒体是推进信息公开、拓宽廉政文化宣传教育范围的重要渠道，更是加强社会监督的重要手段和收集社情民意的有效载体。

 

“‘天价烟局长’、‘表哥’、‘房姐’……这些‘名人’不都是网络‘捧红’的吗？”河南省洛阳市西工区纪委的张素霞幽默地说，新媒体的发展使得网民有了发声渠道，网络监督日益被人们所熟知，作用也逐渐凸显，“如果不用好这些平台、不重视这条战线，就难以提高群众反腐的积极性和参与度。”

 

数据最能说明问题。据报道，中央纪委监察部网站开通后的第一个月里，收到的网络举报数量达到2.48万件，平均每天超过800件，而此前的5个月里每天只有300件。

 

“我们必须与时俱进，及时地了解它、使用它，掌握与群众沟通的新武器，组建起一支网络监督的生力军。”福建省闽清县纪委的张文表示。

 

 

“纪检监察机关正积极主动采取措施迎接新媒体的挑战。”浙江省奉化市纪委的魏娜告诉记者，她观察到2013年这一年，纪检监察官方网站、微博、微信等平台雨后春笋般地“冒”了出来，并逐渐走向“专业化”。

 

据不完全统计，目前，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪委、监察厅（局）已开通官方网站；各级纪检监察机关开设的政务微博已近千个；不少地区还开通微信公共平台……

 

湖南省纪委、监察厅主办的“三湘风纪网”于2013年9月29日正式改版上线。“强化信访举报和网络监督功能，推行‘开门反腐’； 强化权威发布功能，及时回应社会关切；强化交流互动功能，搭建与群众沟通的桥梁，是‘三湘风纪网’改版后的三大亮点。”该省纪委、监察厅相关负责人介绍，网站改版畅通了官方网络举报渠道，打开信访举报“大门”，堵塞网络炒作“偏门”，“网络举报数量较去年同期增长了近200%。”

 

“除了上述几点外，网站还是当地党风廉政建设和反腐败工作成效的展示平台；对我个人而言，则多了一个深入学习纪检监察业务知识的渠道。”谈及纪检监察机关官方网站功能，四川省成都市纪委的车杨感触颇深，她还向记者大力推荐“廉洁四川”网站新推出的“廉政电子贺卡专区”，“以这种形式倡导廉洁过节理念、弘扬新风正气，无疑是对中央有关精神的最好落实。”

 

江苏省南京市的纪检监察工作近年来也始终与“网”同行。“纪检监察机关不能回避网络，更不能与群众隔‘网’相望，而是要主动走进网络，与群众携手编织反腐之‘网’。”江苏省南京市委常委、市纪委书记龙翔说，自媒体时代来临之际，他们及时打开了“微博”这扇“窗”。

 

记者看到，南京市纪委、监察局官方微博“@钟山清风”已拥有“粉丝”120余万。该平台以连续剧的形式发布“办案手记”，向网民全景呈现办案过程，让人眼前一亮。“如此有底气的公开，让一些谣言不攻自破。”不少网友表示。“@钟山清风”9分钟回复举报的高效作风，同样令网友赞不绝口。

 

福建省厦门市集美区纪委的蔡怡琳平日里是个“微博控”，没事总爱刷刷微博，她说：“这个平台公开、透明、快捷、互动性强，任何人都可以表达或传播观点。”

 

广东省广州市纪委、监察局在开通“@廉洁广州”官方微博的基础上，还开通“廉洁广州”微信公共平台，打造人民群众共建共享的手机互动渠道。“试运行一个多月，已有36万多人关注。”该市纪委相关负责人表示。

 

“一些纪检监察机关的网站、微博更新不及时，与网民互动性差，受关注度也较低。”江西省上饶县纪委的徐骞提出了自己的担忧，“这是网络政务平台的通病，应采取相应措施避免其沦为‘摆设’。”

 

徐骞的担忧不无道理，记者也注意到，在目前开通的近千个纪检监察机关政务微博中，有的运营方式较为成熟，设置了廉政要闻、案件查处、工作动态等多个栏目，通过文字、图片、视频等方式发出几千条微博，拥有几十万甚至上百万“粉丝”。但有的微博内容设置简单，发布内容偏离纪检监察机关主业。

 

湖北省咸宁县纪委的邓子庆认为，一些人仍然对网络平台持规避、逃离态度，是造成上述结果的重要原因之一，“要想编织好反腐之‘网’，首先要思想上网。同时，政务微博建设特别是基层微博，可能需要长时间的人气积攒，新建之初缺乏人气也属正常，不能因‘没意思’而弃之。”

 

对此，浙江省宁波市江东区的陈波表示赞同，他同时还认为应在技术升级、制度建设、信息发布方式方法等方面找原因。

 

“纪检监察工作涉密性强，现实生活中，很多人对于网络信息安全存在疑虑，比如举报人信息是否会泄露，等等。这种担心不无道理，这也是日后亟须解决的技术和管理问题。”陈波说。

 

“相关的制度建设同样必不可少。”河南省漯河市纪委的尤亚辉告诉记者，“@清风漯河”现拥有粉丝66万余人，他们不仅有专人负责维护，还有相应的信息发布流程和配套的激励考核机制，“线下交流同样重要，通过‘线上线下’互动，才能提高对微博舆论的回应能力。”

 

“普通干部常常对可能引发的网络热点缺乏足够认识，对网上可能发生的突发事件缺乏预判能力，往往事件在网上形成社会热点、焦点话题了，才匆忙应对。”云南省昌宁县纪委的穆华平还提出要积极建立网络舆情分析研判机制。

 

“在内容方面，要善于用故事和案例来支撑，抓住网民的关注点，说网民爱听的语言，避免单向灌输式的宣传。”作为“@廉洁成都”的建设者之一，四川省成都市的樊芯妤建议，加强纪检监察干部对网络等新媒体的使用能力必不可少，比如开展相关的教育培训，等等。(记者 王珍 姜永斌)

 

 

 

目前，新媒体工具对纪检监察机关的最大挑战在于，它要求纪检监察工作从封闭走向开放，从单一走向多元，从单向走向互动。

 

其实，纪检监察机关正以积极、开放的姿态去“拥抱”新媒体，各地各级纪检监察政务网站、微博、微信等平台的陆续开通就是明证，但仍存在一些不足。比如，应对机制的不足，有些地方仅满足于硬件建设，而忽视了软件水平的提升，工作人员沟通能力和服务意识不够；再比如，工作方式改进不足，一些地方更重视对新媒体舆论实行应急式的“堵”，而轻视对新媒体领地的舆论引导和主流宣传；更甚者还有人不能正确认识新媒体对公共领域和公共事务的影响，认为新媒体与纪检监察工作无关，等等。

 

在今后的工作中，纪检监察机关要适应新媒体的挑战，一方面要克服偏见思想，不能因新媒体信息缺乏权威性或发生了一些误导事件就轻视它的影响；另一方面，要主动研究并适应新媒体监督形式，寻求纪检监察工作与新媒体监督相融合的策略和思路，特别是要探索案件线索的发现机制。

 

新媒体传播速度惊人，如何掌握信息发布的最佳时机，更及时准确地传递正义之声、传播事情真相？这还要求纪检监察机关建立健全新媒体舆情监控系统，完善风险评估机制，强化舆情引导，对新媒体舆情早发现、早报告、早处置。

 

更重要的是，纪检监察干部要与时俱进，学会用新媒体交流的语言艺术，增强与社会公众沟通的能力，避免官话和套话。（北京大学廉政建设研究中心副主任 庄德水）