2013年以来，工业和信息化部念好“准”、“实”、“严”三字诀，狠刹电信行业不正之风，切实维护电信用户合法权益。

广泛调研，细化部署，念好“准”字诀。

年初，工业和信息化部行风建设领导小组办公室牵头，先后赴国家工商总局、中国消费者协会、全国电信用户委员 会、三家基础电信运营企业总部，以及电信用户申诉突出的北京、吉林、四川三省（市）进行专项调研，召开十省（市）通信管理局负责同志座谈会，就找准当前电 信行业侵害群众利益的不正之风和突出问题进行广泛调研。通过深入听取意见，将纠风重点准确锁定在服务营销、资费收费、网络质量和垃圾短信四个方面。

5月，组织召开全国通信行业电视电话会，会议开至县区级，共设833个分会场。会议首次提出可量化的专项纠风工作指标，即百万用户申诉率季度不高于20人/次、年度不高于70人/次，专项纠风工作指标的准确量化引起电信行业震动。

企业自律，部际协作，念好“实”字诀。

三家基础电信运营企业总部结合自身实际，分别制定强化省级公司“一把手”主体责任的措施。中国电信集团公司对 发生“三强”（强关、强开、强绑）事件的公司，追究主要领导责任；中国移动集团公司提出“当企业利益和客户利益发生矛盾时，毫不犹豫保护客户利益”，将满 意度与各级公司一把手业绩考核直接挂钩；中国联通集团公司对未完成年度纠风考核的省级公司主要领导在年度绩效考核中实行“一票否决”。

工业和信息化部会同国务院国资委、监察部、工商总局、公安部组成联合督查组，赴三家基础电信运营企业总部及纠 风指标完成较差的11省（区、市）开展督促检查，通过会议座谈、资料查阅、约谈、暗访等方式，推动纠风工作深入开展，真正做到瞪大眼睛找问题，拉下脸来讲 问题。对电信、移动、联通三家基础电信运营企业总部分别提出12、11、17条意见建议，部分问题点名到省级公司。

处置有力，问责到人，念好“严”字诀。

严肃查处损害群众利益的违法违规行为。2013年以来，各地电信管理机构共查处电信企业侵害用户合法权益的违 规行为244起，对严重违规的省级公司公开曝光。严肃处理未完成纠风考核指标的单位和责任人。截至目前，共给予通报批评475人，经济处罚2939人，辞退解聘131人，党纪政纪处分78人。