为解决干部队伍中存在的权责不清、执行不力、效率不高等问题，浙江省景宁畲族自治县纪委、监察局通过建立“设岗定分”绩效考核机制、“一点一箱”效能监测机制和“约谈问责”低效问责机制，构建起一套三项连锁、环环相扣的治庸、治懒、治散体系，切实提高了机关单位的行政效能。

 

推行“设岗定分”考核。以“干得明白、评得明白”为切入点，通过科学设定岗位、合理确定分值、双向择定人员、据岗细定制度等措施，在全县各单位推行“设岗定分”绩效考核机制。每年年初，各单位根据任务难易、完成时限、人员实际等情况，科学设定工作任务岗位，并按照“工作量化”的原则，通过分类别定分和分层次定分，为每个工作任务岗位设置相应的分值，量化岗位责权。年终根据“设岗定分”考核排名情况，确定1至4级四个等次，考核情况直接与干部绩效工资、年终奖金、评优评先挂钩。该项机制实施以来，有效激发了干部的工作能动性，破解了“干多干少一个样”的行政管理困境，在源头上解决了干部“庸懒散”等问题。

 

实行“一点一箱”监测。在全县企业、重点项目、机关部门、乡（镇、街道）等25个效能环境监测点设置效能环境监测箱，实行“一点一箱”效能环境监测。监测内容包括相关职能部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、履职情况和工作进度、工作实效和社会影响等四个方面。在各监测点确定一名效能环境监测联络员，并制作和发放效能环境监测卡及反馈表。县效能办对监测、反映的问题及时进行汇总梳理，并定期召开会议，向相关职能部门反馈情况。对违反效能建设相关规定的问题，根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》和《景宁畲族自治县行政机关首问负责制度实施办法》等相关制度进行处理。2013年以来，该县共收到监测反映问题53件，目前已办结48件。

 

依照“两个文件”问责。出台《景宁畲族自治县机关效能问责实施办法》，详细规定了4大类20条效能问责形式，内容涵盖了贯彻落实党委、政府决策部署，履行工作职责和岗位职责，执行“效能禁令”情况和控制行政成本情况等，使每位机关干部都能“对号入座”查找自身存在的问题。出台《景宁畲族自治县党政领导干部作风建设约谈制度》，对于责任不落实、工作不得力，完不成承诺事项或者工作进度迟缓、排名多次靠后的单位，将与相关责任人进行约谈，提出整改要求，确保各项工作落实到位。“两个文件”出台以来，共对47名干部实施效能问责，对11名干部进行约谈，通过实打实地惩治“庸懒散”，纠正了行政单位、干部的不良风气，取得了较好的社会反响。（柳俊 梅燕）