2013年，海关总署党组坚决贯彻落实党中央、国务院反腐倡廉决策部署，带领全国海关深入贯彻“四好”总体要求和“一条主线、四个同步”工作思路，认真落实中央八项规定精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了新的成效。

 

 

围绕贯彻国务院机构改革和海关简政放权、转变职能部署、“绿篱”专项行动、综合治税等重点任务，围绕重大基建工程、政府采购项目、干部选拔任用工作等重要制度，统筹监督力量，开展监督检查。组织巡视7个直属海关，巡视回访5个直属海关，对120名各级海关单位主要负责人进行经济责任审计，对85个基层单位进行特派员巡察，开展监管场所闭路电视监控系统应用管理情况等多项执法监察，纠正了突出问题，促进了工作落实。

 

认真贯彻中央八项规定精神，在党的群众路线教育实践活动中，开展改进作风专项督查和机关作风、窗口单位工作态度作风等7项集中整治活动，坚决纠正“四风”方面的突出问题。查处3起违反中央八项规定精神案件。追究7个处级领导班子和76名科级以上领导干部的党风廉政责任。文山会海、办事拖拉、推诿扯皮等不良作风有了明显改进，公款吃喝送礼、公车私用、大手大脚花钱等不良现象得到遏制，基层窗口单位的工作态度和作风有了明显转变，服务水平不断提升。海关党风廉政状况社会满意度保持高位，部分海关在地方政风行风评议中获得好评。

 

 

海关总署党组坚持打击走私和惩治腐败工作同步推进，召开“一案双查”推进会，明确5类走私违规案件必须开展“一案双查”，部分海关取得了新突破。各直属海关都健全完善了工作细则，34个直属海关与检察机关签订了联系配合办法，增强了打私反腐工作合力。严肃查处了一批违纪违法问题，自查案件占立案总数的72%，发现和解决违纪违法问题的能力明显提升。

 

 

继续开展利益冲突行为纠治和防范工作，落实领导干部报告个人有关事项规定，对不如实申报的进行核查处理。全面清理海关工作人员离职和退休后违规从业行为，纠正3起违规从业情事。纪检机构主要负责人进行廉政谈话2795人次，诫勉谈话102人次。组织全体干部清退会员卡。全国海关拒收、退回、上交“红包”共计1012宗。

 

顺利推进海关领导干部任职前廉政法规考试等5项试点，海关院校和大部分直属海关落实实现了廉政教育“进课堂”。摄制“六项禁令”情景剧，编发《海关人员遇到廉政问题怎么办》和海关廉政纪律漫画册，剖析通报一批典型案例，扎实开展警示教育。推广海关廉政文化创作精品，加大廉政对外宣传力度，提升了廉政宣传教育效果。

 

积极推进简政放权，规制海关执法权力。海关总署取消4项、下放3项行政审批事项，修订相关海关规章23部。解决了12个执法不统一问题，制定实施了规制自由裁量权办法。建立海关人员外出执法廉政监督以及经费保障机制。加强海关罚没财物规范化管理。部分海关采取建立加工贸易边角废料市场化多方共管机制、研发应用外勤单兵作业系统等措施，提高执法领域廉政风险防控能力。

 

扎实推进海关廉政风险防控和内控机制建设，基本完成清权确权工作，基本摸清各级海关事权底数、运行流程，初步完善风险防控措施，优化内控节点指标体系，内控前置审核取得实效。金关工程二期项目促进了执法风险节点信息化。推广综合业务管理平台（HZ2011系统），促进了业务审批程序化、公开化。总署职能部门联手推动海关执法廉政风险预警处置系统（HL2008系统）应用，广东分署和各级海关加大风险监控力度，有力防控了执法风险和廉政风险。