从2013年下半年开始，浙江省纪委、监察厅和全省各级纪检监察机关组织对近3年来党员、监察对象受到党纪政纪处分的执行情况开展专项检查，切实维护党纪政纪的严肃性和权威性。从检查情况看，全省各地、各部门对处分决定执行工作的重视程度逐年提高，执行质量和规范化水平均有提升，执纪不规范、不到位的现象明显好转。

 

据省纪委相关负责人介绍，开展全省范围的处分决定执行情况专项检查，在该省已经是第四次。截至目前，全省共检查受党纪政纪处分人员20550名，发现处分决定执行未完全到位的1083人，占被检查人员总数的5.27％，较上一次检查时下降了3.6个百分点。

 

“从讲政治的高度看待纪律处分决定执行问题”，这是浙江省委常委、省纪委书记任泽民对党纪政纪处分决定执行提出的要求。省纪委、监察厅非常重视党纪政纪处分决定执行工作，将其纳入惩防体系建设总体规划，作为巩固党风廉政建设和反腐败斗争成果的一项重要内容抓紧抓实。2013年初，省纪委十三届二次全会对开展党纪政纪处分决定执行情况检查工作作出部署，省纪委办公厅及时下发通知，明确检查范围、重点和工作步骤。省纪委案件审理室将涉及处分决定执行的有关法规、政策整理汇编成册，下发各地参照执行，为检查工作提供依据。省纪委分管领导多次带队赴各地检查, 对检查工作进行全程指导。

 

各市纪委根据处分决定执行工作责任制的分工，协调组织、人力资源和社会保障、公务员管理等部门，共同开展检查工作。温州、湖州、嘉兴、衢州、舟山市纪委联合相关职能部门共同研究制定检查方案，并抽调业务骨干成立联合检查组，齐抓共管，开展处分决定执行工作的检查。宁波、台州市纪委案件审理室专门派人到有关单位实地讲解处分决定执行案例，举办专题业务讲座。玉环县通过短信平台集中发送执行工作宣传信息。衢州市衢江区召集受处分人员所在单位和职能部门参加协调会，专题研究有关人员职级调整、考核等次、奖金追缴等问题，取得了较好的工作成效。

 

以定期检查促问题纠正，以纠正问题促机制完善，是浙江省实现处分决定执行工作质量和规范化水平双提升的有效做法。检查过程中，各级纪检监察机关对2010年至2012年受到党纪政纪处分人员逐一登记，会同相关职能部门详细核对处分决定宣布、处分文书入档、职务级别调整、年度考核等次、工资奖金扣发、解除行政处分、恢复党员权利等执行情况，对每一起执行不到位的案件严格对照政策标准分析研判，依纪依规指出存在的问题。各地自查结束后，省纪委、监察厅派出检查组，对全省11个市、部分县（市、区）和省直机关纪工委进行了抽查。

 

省纪委、监察厅明确提出要坚持有错必纠，对检查发现的问题不遮掩、不回避，特别是对群众关注度高和涉及受处分人切身利益的问题加大督办纠改力度，该追回工资奖金的坚决予以追回，该降低职务级别的坚决不留情面，充分彰显纪律的权威性。绍兴市某县级市副市长曾受行政记过处分，经检查后退出多领的奖金6万余元。宁波市对受处分人员未按规定停缴住房公积金、基本养老保险金、基本医疗保险金的予以清退、追缴。湖州市开展整改情况逐案、逐人“回头看”，检查组对复杂疑难问题现场办公，统一答复。江山市对不执行处分决定的单位主要领导和相关责任人进行约谈。舟山市定海区、普陀区纪委分管领导对追缴钱款难度大的重点对象上门做说服教育工作。各地还坚持实事求是、客观公正的原则，对检查中发现的个别被调查人在采取刑事强制措施期间应发生活费而未发的情况，根据新的政策规定及时予以补发，维护受处分人的合法权益。

 

 

只有让每一件处分决定落到实处，才能真正体现纪律的严明公正，真正发挥处分的惩戒、警示和教育作用。全省各级纪检监察机关从健全工作机制、提高执纪水平入手，规范工作程序手续，努力构建制度健全、责任明确、监督有力的党纪政纪处分决定执行体系。杭州市在案件审理业务综合管理系统中设置留党察看处分和行政处分期满提示功能，有效避免恢复党员权利和解除行政处分不及时的问题。金华市实施处分决定执行“一案一标准”，将每一起案件的具体执行内容以书面形式交由各责任单位对应落实，基本达到“处分一件、执行一件、到位一件”的目标。台州市在全市范围推行处分决定执行工作限时告知制，要求公安、司法机关对党员、监察对象采取强制措施、判处刑罚后在限定时间内告知有关单位。新昌县探索建立执行情况公示制。三门县实行处分决定执行网格化管理。宁波市、杭州市余杭区、海宁市等地开发使用处分决定执行电子监管平台或预警系统，实现对处分决定执行的全程即时监控，以科技手段提高执行工作效率。

 

同时，针对检查中发现的个别单位执纪观念比较淡薄，处分决定执行涉及的各部门、单位之间工作衔接不够紧密，少数受处分人员职务级别、考核等次、工资待遇处理不及时等问题，浙江省纪委、监察厅下发了专项检查情况通报，要求各级纪检监察机关进一步规范处分决定各执行环节的程序手续，加强与司法机关及其他行政执法机关、人力社保部门、受处分人所在单位或党组织之间的沟通联系，依纪依法督促受处分人所在单位或党组织切实履行处分决定执行主体责任，防止因信息交流不畅、工作衔接不到位导致的执行滞后现象，确保每一件处分决定都执行到位。（记者 颜新文 通讯员 邢浩颖）