2013年，四川省宜宾县确立了“环境兴县”战略。为此，宜宾县将改进全县党政机关部门作风作为抓手，实行“承诺践诺评诺工程”，充分激发广大党员干部活力，增强其投身改善发展环境工作的自觉性和主动性。

 

明确目标，坚持科学有效“承诺”。各单位承诺事项在搜集民情民意、立足本单位本行业实际情况的基础上确定，主要围绕“推动改善发展环境、提高服务效能、改进工作作风、解决突出问题”等方面。为防止承诺事项假大空、不切合实际，宜宾县在审核各单位承诺事项时，实行“三调一确保三体现”，即过高的调低、过低的调高、空洞的调实，确保承诺事项符合环境兴县这一要求，体现中心工作和目标任务、体现岗位特点和个人特长、体现群众意愿。2013年以来，县环境兴县办公室对39个单位的149条承诺事项进行了完善和反馈。与此同时，宜宾县还组织全县具有行政审批权、监督权和决策权，与群众紧密联系的39个重点职能部门面向全社会进行公开承诺，接受群众监督。

 

强化功能，坚持完善机制“践诺”。为使各项承诺落实到位，宜宾县采取了一系列具体措施。一是抓好结合践诺。结合“察民情、贴民心、解民忧”千名干部进基层活动，以及“抓党风、促政风、转作风”集中教育活动，扎实践行承诺。二是建立动态监管机制。建立台账销号制，对每个承诺建档立卡，动态掌握践诺情况；建立承诺事项完成报告制，各单位每完成一项，及时向县环境兴县办报告备案。三是完善监督机制。通过发放优化环境监督联系卡、发放公开信以及建立网络诉求互动平台，拓宽群众监督的渠道，实现24小时接受群众投诉和建议。开通书记、县长环境兴县热线电话，县领导定期约谈企业负责人，直接听取他们对政府部门工作的评价，帮助企业解决生产和管理中遇到的困难等；不定期深入部门单位对承诺事项完成情况进行检查指导。截至目前，已开展突击检查10余次，纠正有令不行、有禁不止行为13起，整肃假公济私、与民争利行为11件次。

 

强化激励，坚持严格把关“评诺”。宜宾县建立健全公开承诺成效评价体系，促进各项工作扎实开展。一是及时评诺。对承诺目标采取平时考评和年终考评相结合的方式，对各单位及党员干部个人承诺事项的完成情况进行跟踪检查和动态验收考评。去年7月22日，组织开展了县政府办、发改局、监察局等6个部门一把手向县政府常务会现场述职，并回答与会代表的现场提问，接受专题点评和现场测评。二是公平“评诺”。推行“三评诺”（干部互评、群众测评、上级点评）机制，运用政风行风现场集中评议、网上评议、组织考核、引入第三方独立评价等方式，拓宽评议主体覆盖面，全面客观评价践行承诺情况，确保评诺环节的公平公开公正。三是严格奖惩。把承诺事项落实情况与单位年终考核挂钩，与个人履职考核、评先评优挂钩，对成效明显的单位予以表彰，对承诺落实不好的单位将视情况责成公开道歉或给予组织处理。（宿斌）