2014年伊始，针对公园、景区、历史建筑内的“会所歪风”，长沙市纪委发出“一号”文件，会同有关部门对会所进行全面清理整顿，并严禁党员干部出入会所吃喝玩乐。这是长沙市狠刹奢侈浪费之风的又一有力举措。自中央八项规定和湖南省委“约法九章”颁布以来，湖南省各地各部门强力推进作风建设，严格规范公务接待行为，整治餐桌浪费和公款吃喝问题。

早部署，抓关键，落实规定踏石留印

2013年，湖南作风建设的第一仗从改“饭风”开始。2013年初召开的省十届纪委四次全会上，省委常委、省纪委书记黄建国说：“要树立‘浪费也是腐败，节约也是政绩’的理念，走出‘吃点喝点不算啥’的误区，倡导‘光盘行动’，不做‘吃货’干部，遏制‘舌尖上的腐败’。”会议要求加大财政预算公开力度，从严控制经费支出，严格落实中央和省委各项规定。

号令发出，落实第一。郴州实行公务接待费额度控制，在保持费用零增长的前提下，年初由郴州市纪委、市财政局、市审计局会审确定市直单位年度招待费额度，对超支部分征收调节基金。韶山市公务接待实行定点消费，事前报批，总量控制，定期公示。桑植县公务接待开展“瘦身”行动，出台“十个一律”，要求同城一律不准接待，乡镇接待一律在食堂就餐、乡镇在城区一律不准接待县直单位，村级组织一律“零招待”。

为让“吃喝禁令”不走过场，切实减轻基层接待负担，湖南省纪委在资兴市、株洲县试点的基础上，2013年全面推广乡镇“廉政食堂”工作。衡阳市183个乡镇全面推行乡镇“廉政食堂”制度，乡镇公务接待和工作人员开餐都在食堂进行，公务接待标准每人每餐不足30元。邵阳市208个乡镇全部建立了“廉政食堂”，去年全市乡镇公务接待支出同比下降30%。在株洲县渌口镇，不管是上级领导，还是村干部，一律安排在镇政府食堂接待，不上烟酒，不搞特殊。“清炒丝瓜、红烧茄子、小炒肉、清炒空心菜，再加上个水煮鱼。”这是去年8月渌口镇食堂一次接待市里领导的菜谱，平均下来每个人不到25元。

与廉政食堂的“热度”正浓形成鲜明对比，原来更多依靠公款吃喝的高档餐饮业步入了“寒冬腊月”。湘鄂情是闻名长沙的高档餐厅，酒店负责人介绍，如今湘鄂情不再走高端路线，已向大众化转型。据湖南省餐饮业协会介绍，去年全省高档餐饮业营业额总体下降了50%，有的餐厅下降了70%，不少已关门歇业。2013年1-11月全省限额以上餐饮业营业额增幅比上年同期下降了12.3%。据湖南省财政厅统计，去年全省公务接待费用压缩1.8亿余元，公款吃喝歪风得到了明显遏制。

出铁拳，严治理，惩处曝光不留情面

公务接待问题积久成弊，要想取得实效，非下猛药不可。实践证明，暗访是作风建设的一把利器，湖南较好运用了这一手段治理公务接待问题。

2013年以来，湖南省纪委会同有关部门开展了三次大暗访督查，每次均把公务接待作为重点。2013年元月，省纪委抽调机关干部、新闻记者和党风监督员组成4个暗访组，多次到办公大楼和高档酒店暗访检查。2013年3月底，组织7个督查组，由厅级领导干部带队，深入14个市州、39个县市区进行暗访。中秋前后，又组织人员对31个省直单位、24家休闲山庄和景点、21家宾馆酒店、12家会所、10个大型住宅小区进行了暗访，重点督查公款收送月饼节礼、公车私用、公款吃喝等问题，发现问题及时督促整改。

结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，去年12月开始，湖南省纪委对违规职务消费公款大吃大喝和境外招商高消费两类问题进行专项整治，坚决查纠在高档宾馆、私人会所等场所公款吃喝和境外招商中入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等行为。整治工作分全面自查、督导抽查、整改落实、总结评估和建章立制五个阶段，至今年6月基本结束，发现问题严肃查处。

各地各部门采取专项督查、重点抽查、信访核查等多种方式，强化了对公务接待问题的治理。永州市认真查找在财政资金使用管理、公务接待等方面存在的铺张浪费问题，对违反勤俭节约规定的行为，从严从重处理。桂阳县3个接待经费超标单位的一把手在县纪委全会上公开接受纪委委员和群众代表质询，2名利用公款大吃大喝的干部被追责。祁阳县组织人员开展不定期明察暗访，发现党员干部利用公款吃喝的，一律记录在案，严格追究相关责任人的责任。

据统计，中央八项规定颁布以来，湖南全省共有37名党员干部因违反公务接待有关规定被给予党纪政纪处分或进行组织处理，其中厅级干部5名，县处级干部7人，乡科级干部25名。省纪委对这些典型问题予以公开通报，并在新闻媒体曝光，起到了良好的警示教育作用。

重规范，强机制，锲而不舍久久为功

扬汤止沸，不如釜底抽薪。为使公务接待整治不成为一阵风，湖南切实加强了制度建设，着力构建制度体系和常态长效工作机制。

公务卡让支付行为有据可查、有迹可循。“可以肯定，使用公务卡后，公务消费的腐败几率将大大降低。”湖南省财政厅有关负责人介绍说。目前，省本级1033家预算单位实行公务卡改革，14个市（州）本级全部实行公务卡改革，122个县（市、区）全部启动公务卡改革。据中国银联统计，湖南公务卡结算金额排名全国第二。

郴州市制定了市级预算单位公务强制结算目录，要求各单位80%以上的公务接待费实行转账或公务卡支付，对无正当理由达不到支出比例的单位，暂停单位授权支付。江华县推行公务消费结算“一卡通”制度，累计发放公务卡4400余张，逐步实现“办卡全覆盖、消费全刷卡”和银联、国库支付系统无缝式对接。随着公务卡改革的普及及成效初显，公务卡逐渐成为干部群众眼中的“廉政卡”。

阳光是最好的防腐剂。去年初召开的财政工作会议要求，省直部门预算和“三公”经费预算公开扩大到所有政府机构，并启动部门决算和“三公”经费决算公开工作。4月28日，20余家省直单位通过省政府门户网“晒”出了部门预算和“三公”经费预算情况，随后其他单位相继跟进。

湖南省委宣传部通过“晒明细账单”的形式，每月将领导干部和各处室的公务接待时间、地点、对象及金额等进行内部通报，去年公务接待费用同比下降55%。嘉禾县要求各单位每月向干部职工通报一次公务消费情况，县纪委随机抽取接待台账在县电视台公示。东安县实行公开承诺制，各单位“一把手”向县政府、县纪委作出厉行节约书面承诺，在单位门户网站上公开。（湖南省纪委）