前不久，陕西省高陵县“泾渭阳光365网”网监办工作人员收到网友“莽汉”留言：县城鹿苑大道北口的造纸厂旁开挖热力管道已有几个月，严重影响周边群众通行，下雨时几乎没办法通过，希望有关部门及时解决。

接到投诉后，网监办工作人员迅速联系县城市管理综合行政执法局，并发送网上投诉处理督办单。接到督办单，该局高度重视，在走访调查后，让施工单位先在施工处架设起“便民桥”，方便周边群众通行，随后对工地进行完工回填和绿化。

这是陕西省各级党政机关改进工作作风、服务群众的一个实例。去年以来，陕西省通过创办电视问政节目、完善便民服务体系、民主测评政风行风等，深入推进作风建设。

电视问政——回应群众诉求

将发现问题的暗访视频制作成短片在电视问政节目现场播放，让群众现场向相关部门负责人提问并对答复进行满意度测评，对转换话题、答非所问、推诿扯皮等，主持人及时叫停并直截了当地质询追问。面对群众和主持人毫不留情的“挑刺”、犀利尖锐的“揭短”，不少部门负责人满头大汗。这是发生在宝鸡市电视问政节目《百姓问政》中的场景。

陕西省政府纠风办相关负责人告诉记者，去年以来，省政府纠风办要求全省各地结合实际，创新政风行风热线模式，通过创办各类“电视问政”节目，积极探寻解决群众反映强烈问题的快查、快办、快结、快报机制。

“街道的公厕建成两年了为什么大门一直紧锁？”

“菜市场车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放为什么没人管？”

2013年11月21日晚8点，宝鸡市眉县首期《百姓问政——干部作风大家评》节目现场直播，眉县市容园林局负责人被“问政”。一个个尖锐问题的提问，让现场60多名群众和场外观众“问政”热情高涨，场内场外群众纷纷拿自己遇到的问题质询县市容园林局负责人。

现场问政之后，县政府纠风办对节目中群众反映的问题下达整改函，明确责任人和整改时限，并对问题整改情况进行检查；对群众意见集中的问题，县电视台还跟踪采访，并在下期节目中播放问题解决情况。县政府纠风办将部门整改情况纳入年度目标责任考核，确保群众反映的问题得到有效解决。

自2013年3月创办“电视问政”节目《百姓问政——干部作风大家评》以来，宝鸡市先后有13个市级部门、3个县（区）的相关负责人在节目中被“问政”，1090名群众到现场参加节目，提出意见1159条，85.4%的问题已得到解决，其他问题正在加紧办理之中。2013年11月底，“电视问政”节目在宝鸡市各县（区）实现全覆盖。

便民服务——方便群众办事

开通印有“民情直通车”字样的巡回接访车辆，在县纪委官方网站开设“民情直通车”栏目，在乡镇设立“民情直通车”接访站，寄往县纪委、监察局注有“民情直通车”字样的信件免贴邮票……

在咸阳市各个县（市、区），“民情直通车”已经成为当地的一张名片，得到广大群众的认可。

陕西省纪委信访室主任郭爱玲介绍说，“民情直通车”试点工作，突出了信访举报工作职能、拓宽了案件线索渠道，有效解决了基层党员干部损害群众利益的问题。去年12月，陕西在全省县级纪检监察机关推广信访举报“民情直通车”工作。

像“民情直通车”这样的便民之举，在陕西还有很多。

2011年10月，陕西省在全省推行基层便民服务制度，构建以县（市、区）行政服务中心为龙头，以乡（镇）便民服务中心为纽带，以行政村（社区）便民服务室（站）为基础的三级便民服务网络。

目前，陕西省所有县（市、区）均已开展便民服务工作，大部分县（市、区）实现了三级便民服务网络全覆盖。随着通讯手段的更新换代，高陵县等地推出微信、微博以及网上办事等新平台，满足群众需求，方便群众办事。

近日，在高陵县党政服务中心，工作人员用手机向记者演示了县党政服务中心微信平台的使用方法。假如一名患者想申请城乡医疗救助，他只要用手机登录微信，关注“高陵县党政服务中心微信平台”，然后输入“医疗救助”几个关键字，就可收到回复，城乡医疗救助的条件、需要准备的材料以及联系电话和办公地址等信息一应俱全。

自2013年2月开通微信、微博等服务平台以来，高陵县党政服务中心微信平台已拥有粉丝580多个，微博平台拥有粉丝1420多个。

为了进一步提升便民服务质量，2013年8月，高陵县整合“阳光惠民网”、“高陵效能网”等3个网站，建立“泾渭阳光365网”。新网站集公开查询、网上办事、实时监督、在线互动为一体，运用“制度科技”和“人控技控”手段，构建全方位、多手段、零时差的网络服务平台，让群众足不出户就能享受到查询相关政策信息、网上咨询、办事、投诉等便捷服务。

民主测评——优化政风行风

2013年11月25日，佛坪县教体局局长王建庆一大早便和同事驱车赶往中国电信汉中分公司。这天是佛坪县教体局等4家单位接受政风行风测评的日子。

上午9点整，测评开始。走进专门为被测评单位准备的旁听室，王建庆一行戴上耳机，拿出纸笔，边听边记。

测评结束后，王建庆告诉记者：“虽然我们做了很多，但群众还是提出了很多意见建议，说明我们做得还不够，回去后我们将认真梳理，专题研究，积极整改。”

近年来，汉中市等地采用电信ICD电话外呼系统和移动MAS短信系统从信息库中随机抽取服务对象进行测评，确保了测评结果的公平公正。

测评结果能否得到充分运用，是测评工作能否取得实效的关键。每年测评工作结束后，汉中市都及时将测评结果通过媒体向社会公布。对测评结果各序列后三名单位的负责人进行警示训诫谈话，并帮助其分析原因，督促整改。

在一次测评中，群众反映某县执法部门向每个商户收取3000元“赞助费”。该部门领导当场脸就红了，立即在测评大厅现场办公，3天内将“赞助费”退还商户；某县物价局在测评中排名行政执法类倒数第一，经过诫勉谈话，该单位积极整改，在第二年的测评中一跃成为全县第4名。

截至目前，全省先后有73个行业部门和107个县（市、区）通过电信ICD电话外呼系统和移动MAS短信系统请服务对象参加测评，收集群众意见建议3万多条，有力推动了政风行风建设。

随着时代的发展，也可以通过网络或其他手段来完成政风行风民主测评。2013年12月19日，陕西省下发《关于在全省开展民主测评政风行风工作的意见》，进一步完善测评机制，规范民主测评政风行风工作，加强部门和行业作风建设。

新的测评工作采取“社会测评”与“综合考评”相结合的办法。测评方式除了通过ICD电话外呼系统和移动MAS短信系统之外，还加入了网络调查、书面问卷、入户走访、座谈会、现场评议等方式。

新办法在测评结果运用方面做了更加详细的规定，对连续两年评定为“一般”等次的部门单位，对其相关负责人予以警示训诫；对连续两年评定为“较差”等次的部门单位，按照干部管理规定对相关负责人予以相应处理。（记者 李翔宇 叱骁峰）