当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”；发现问题、形成震慑，不让有问题的人心存侥幸，不让腐败分子有立足之地。

去年以来两轮中央巡视工作的成果，得到参加全国两会的代表委员一致肯定。他们认为，巡视工作是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党，对反腐败一抓到底的坚定决心。

巡视工作只能加强不能削弱

“巡视的作用不可替代。”全国人大代表、山西省监察厅副厅长刘蓉华将巡视比作党风廉政建设和反腐败工作的一把“利剑”。

刘蓉华代表说：“首先，巡视可以有效弥补党内监督体系的不足，加强对各地党组织领导班子及其成员尤其是一把手的监督。其次，巡视监督动态、灵活，便于更全面、深入地了解和掌握真实情况。第三，通过巡视，可以有效促进党风廉政建设责任制的落实。第四，深入开展巡视工作，抓早抓小，可推动建章立制，防患未然。”

“接地气！”全国政协常委、四川省凉山彝族自治州决策咨询委员会主任阿什老轨用一贯朴实的语言说道，“中央加强和改进巡视工作，让老百姓敢说真话，也让中央能够听到老百姓的真话，了解真实情况。”他强调，发动老百姓监督，才能有效提升监督效力。

不仅要听见真声音、看见真问题，全国政协委员、杭州市副市长谢双成认为，“巡视工作恰恰能解决体制机制中‘看得见的管不着’等问题”。

“当前，腐败已经渗透到社会生活各领域。”全国政协委员、中共中央党校科学社会主义教研部主任王怀超表示，中央巡视组直通中央，通过发现问题、形成震慑，可有效防止地方官员玩忽职守，保证中央政令畅通。“巡视实际上是个治标的办法。标本兼治先治标，因此眼下，巡视工作只能加强、不能削弱，要常态化。”王怀超委员说。

念好“实字诀”，发现问题、形成震慑

去年首轮巡视发现有价值的问题线索比过去增加5倍，包括廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童名谦、戴春宁等6名中管干部的违纪违法线索。目前，按照中央要求，第二轮10个中央巡视组也已晒出被巡视地区和单位的“问题清单”。

“巡视要突出重点、巡视出威慑力，不能表面化、形式化”；“巡视工作的关键是发现问题、形成震慑”……

党的十八大以来，中央对巡视工作提出了新要求。巡视工作明确职责定位，突出工作重点，创新方式方法，落实监督责任，密切联系群众，进行了一系列探索创新。这些新变化，也引起了代表委员的热议。

“巡视工作的实质，就是通过强化上级党组织对下级党组织领导班子及其成员的监督，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这就要求巡视工作应该聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。”刘蓉华代表认为，中央将巡视重点调整为着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等四个方面问题，符合当前反腐倡廉的现实需要，符合巡视工作的规律。

“要巡视出威慑力就要突出重点，如果什么都过问，党风廉政建设方面的内容反而成了陪衬，容易表面化、形式化。”全国人大代表、安徽省台联会长陈清海指出，“去年以来巡视工作实行‘三个不固定’、‘一次一授权’也正是出于此。巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定，巡视组和巡视对象间不容易产生利益纠葛；巡视组组长一次一授权，组长就从职务变成了任务。”

“现在中央要求，巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。可以说，这是在逼着巡视组严格履职，发现问题、形成震慑。”王怀超委员用一个例子给去年以来两轮巡视工作的震慑力作了注解，“中央表明决心，加大宣传力度，公开各巡视组的联系方式后，地方上老百姓就找上门去，大胆反映问题。”王怀超委员说，“这对党员干部是极大的警示。”

一鼓作气，做好巡视的“后半篇文章”

事事有回音，件件有着落。对巡视中发现的问题，中央采取了一系列重要举措，定制度、明责任、督落实、促整改。

近日，按照中央要求，内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团公司等10个第一批被巡视地区、单位，向社会公开了对中央巡视组反馈意见的整改情况，接受党内和社会各界的监督。

“抓整改是巡视震慑力的延续。”谢双成委员认为，要做好巡视的“后半篇文章”，对发现的问题整改到位，加强回头看。“不光公开巡视情况，也要让老百姓看到整改结果。”谢双成委员说。

“既要重视巡视成果运用，也要加强制度建设。”刘蓉华代表表示，“应根据形势变化，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的巡视制度体系；创新工作方法，引入参与式观察、问卷调查等社会科学研究方法；规范巡视发现问题和案件线索的处置工作。”

陈清海代表则强调：“在强化中央巡视工作的同时，也要规范省区市级巡视工作。而且巡视组自身一定要过硬，确保巡视工作的公信力。”

“可以结合定期巡视与不定期巡视，对群众反映问题较多或者出现突发情况的地区或单位开展突击巡视、专项巡视、抽查巡视。”在建言献策的同时，阿什老轨委员也提出了希望，“巡视工作老百姓拥护，要继续扎实开展下去！”（记者 王彧）