北京关闭清退会所6家，停业整顿11家；广州责令9家非营业性公务接待场所停用；杭州西湖景区、公园和历史建筑内的30家高档经营场所陆续被关停……

八项规定出台以来，从治理“舌尖上的腐败”到“车轮上的铺张”，再到如今整治“会所中的歪风”，反腐败的触角从台前延伸到了幕后。

十八届中央纪委三次全会要求，严肃查处党员领导干部到私人会所活动问题。会所中的歪风有哪些危害？如何刹住这股歪风？如何防止其死灰复燃？参加两会的代表委员纷纷提出对策。

隐蔽私密 会所中腐败滋生

或坐落于高楼大厦，或隐藏于胡同小巷，或占用公园古建，或租借普通民宅……会所隐蔽私密的特性，使其容易滋生变相的腐败，侵蚀党员干部。

去年两会期间，全国政协委员、中国基督教协会副会长金蔚提交了关于“警惕和防范企业办的私家会所对党政干部的侵蚀”的提案，并于去年8月29日收到中央纪委的复函。

金蔚委员说，其实她关注这个问题由来已久。“上海有一些地方过去是资本家的场所，我听说有人把这些场所买了下来。那些场所很神秘，也不张扬，也不挂牌，其中一些改为会所了。很多明的腐败没有了，但实际上暗的腐败还存在。”

金蔚又走访了包括北京、杭州在内的一些城市，发现有些地方的会所甚至占用了公园等公共资源，不仅滋生了腐败，还破坏了公园环境。

“中央出台了八项规定，而且强调‘老虎’、‘苍蝇’一起打，这对公务腐败起到了很大的威慑，然而必须警惕一些违规活动由此转向暗处。”金蔚委员说，目前社会上有一些没有登记的私人会所，要避免这些处于监管盲区的会所化身权钱交易的“暗箱”，成为滋生腐败的“温床”。

参加两会的代表委员分析，会所中的歪风实质是公私利益不分，少数党员干部利用公权力进行寻租，即通常所说的权钱交易、权权交易、权色交易，等等。天价的消费表面上是市场经济行为，但享用者基本都是特权阶层，由私人支付就可能存在腐败行为，由公款支付就存在违反财经纪律的行为。

代表委员认为，私人会所中种种不能明说的行为，事关干部作风，事关党的形象，必须坚决治理，刹住歪风。

齐抓共管 让歪风无处藏身

去年5月至6月，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，全国81万名专兼职纪检监察干部递交了零持有会员卡报告书。

代表委员认为，这次活动是向全党、全社会发出的一个信号，纪检监察机关以更高的标准、更严的纪律要求自己，能够理直气壮地履行好职责。

去年12月，中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，就严肃整治群众反映强烈的“会所中的歪风”提出了明确要求。

整治会所歪风，需要齐抓共管。

代表委员建议，首先，行政执法部门要加强对各类私人会所的监管，查处其中出现的违法违规行为。其次，明确规定会所服务经营范围，严格会员登记和收费细则，保留相关监控视频等。最后，对持有私人会所会员卡、出入私人会所的党员领导干部，要严格追究责任。

去年以来，一些在会所中发生的违纪违法问题已经陆续被纪检监察机关曝光——

福建省纪委通报：厦门市经济发展局原副局长许青松、厦门市城市管理行政执法局党组副书记唐文建，出入白鹭洲公园内“融和会”会所吃喝，并使用公车接送。厦门市纪委决定对许青松进行党纪立案调查，给予唐文建效能告诫。

江苏省纪委通报：南通港口集团有限公司集装箱分公司党委书记、总经理葛建华等5人到濠园会歌厅唱歌，共消费5600元。葛建华受到党内严重警告处分，其他4人受到党内警告处分。

代表委员认为，严肃整治“会所中的歪风”，还要继续鼓励群众举报，加强媒体监督，形成长期高压态势。

金蔚委员说，需要对这些私人会所进行备案，只有公开才能让社会大众共同监督，预防腐败。

回归于民 建章立制求长效

位于北京紫竹院公园内的“问月楼”饭店以前一般的菜都在百元以上。日前，该饭店拆除了影响公园景观的木质围栏，撤下了“游人止步”、“禁止入内”等标志牌，饭店调低收费标准，推出低价菜、特价菜，全面向市民开放。

《西湖景区经营场所业态提升规划》草案预计3月15日左右出炉并公示，旅游服务、文化、公益将成为27家关停中的西湖景区高档餐饮消费场所的三大发展方向。

代表委员认为，这些会所不应只是改名换姓，而是要深度转型，面向市场、面向大众，提供更多群众能消费得起的服务，满足社会公众对餐饮服务、休闲方面的升级需求。

那么，如何建立长效机制，防止“会所中的歪风”死灰复燃？

代表委员建议，应当进一步明确后续整治目标，做好占用公共资源的清退工作；要明确牵头责任部门，同时明确协办部门分工，避免“九龙治水”，干扰相关企业正常经营；要严肃查处相关违纪违法案件，坚决刹住不正之风。

“让作风建设成效长期持续，必须从制度上管好钱、用好权。”全国人大代表、上海市监察局副局长花蓓建议，通过推广使用公务卡等措施，把财政性资金纳入统一监管系统，从事后监管转为更加注重事前事中监管。

全国人大代表、民建东营市委主委宋心仿说：“要加强干部的思想道德和纪律教育，提高党员干部自我净化的意识和能力，做到心不贪、嘴不馋、手不伸、色不恋，形成‘不愿为’的自律机制。”（记者 孟德成）