联审主体：区纪委、监察局和区委组织部、区审计局
 

联审对象：乡镇（街道）和区直部门（单位）一把手
 

联审方式：届中联审、重点联审、即时联审
 

联审成效：共发现问题110个，落实整改措施154项，收缴违规资金590多万元，诫勉谈话18人次，建立完善制度38项
 

近年来，浙江省绍兴市上虞区纪委、监察局联合组织、审计等部门，探索对乡镇（街道）和区直部门（单位）党政主要领导干部开展履职联审，联动实施制度执行审查、干部工作监督和资金使用绩效评估，加强对领导干部用权行为的监督。截至目前，该区已对5个镇、5个部门的一把手开展履职联审，共发现问题110个，落实整改措施154项，收缴违规资金590多万元，诫勉谈话18人次，建立完善制度38项。
 

明确联审适用对象和方式。乡镇（街道）党政正职和区直部门（单位）主要负责人均被纳入联审范围；在联审过程中，涉及其他领导班子成员的，也一并进行检查。三种情形下可进行履职联审：一是在同一单位任职有一定时间的，开展届中联审；二是对信访举报较多、干部群众反映较大的，开展重点联审；三是区委、区政府有明确要求的，开展即时联审。
 

合理确定联审内容。纪检监察、组织、审计等部门根据各自职责，把联审对象在制度执行、干部工作和资金使用绩效等方面的情况作为重点内容。一是制度执行情况，主要包括区委、区政府重大决策执行情况；贯彻执行重大事项集体决策规则，以及在资金分配使用、工程招投标、公共资源（资产）处置、大宗物资采购等方面的情况；贯彻执行《廉政准则》、八项规定精神等情况。二是干部工作情况，主要包括贯彻执行“四项监督制度”等干部选拔任用政策法规情况；中层干部选拔程序、任职资格条件、职数配备、遵守组织人事工作纪律，以及干部群众对本单位干部选拔任用工作的评价和认可情况等。三是资金使用绩效情况，主要包括任职单位的发展状况，有关财经法律法规和政策执行情况，重大经营决策及执行情况，财务收支及资产管理情况，单位内部财务管理状况等。
 

认真把握联审程序。成立履职联审领导小组，建立工作联席会议制度，严格程序，有序推进履职联审。一是做好联审前的准备和公示。领导小组根据工作计划，从纪检监察、组织、审计等部门抽调人员组成工作组，了解掌握联审对象的基本情况，有针对性地制订工作方案，并提前10个工作日向联审对象及其所在单位送达《履职联审通知书》，在一定范围内进行公示。二是做好联审中的情况收集和分析。通过组织谈话、查阅资料、财务审计、现场查看、专项调查等方式，了解掌握联审对象在制度执行、干部工作和资金使用绩效等方面的履职情况，在此基础上进行汇总分析，形成联审报告。三是做好联审后的反馈和通报。召开反馈会议，向联审对象及所在单位反馈情况，并视情在一定范围内进行通报。联审结果上报区委、区政府。
 

注重联审成果运用。一是构筑廉政防线。结合单位工作职责，加强岗位廉政风险教育，防控廉政风险。如卫生局针对财务管理中的不规范问题，建立健全相关制度，对党委班子成员分工进行调整，主要领导不直接分管财务；资金预算、拨付、报销等程序、权限，大额度资金使用必须提交党委会讨论，党委会每半年听取系统财务运行情况报告。二是解决问题。运用民主测评、个别谈话、实地检查等方式，多渠道了解联审对象的履职情况，找准其存在的突出问题，及时督促其整改解决。如汤浦镇针对工程招投标管理方面存在的问题，建立了工程招投标联席会议制度。三是查处违规违纪行为。围绕履职联审中发现的问题，结合执法监察、效能巡查、行风投诉、信访反映的人和事，积极摸排案件线索，切实加大查办力度。如针对群众在履职联审中反映的国土档案遗失事件，查清2001年汤浦、上浦2个镇19个村的169户私人建房审批档案遗失的事实，对2个镇国土所的责任人员给予政纪处分，并责成区国土局做好所有遗失档案的补齐工作。开展履职联审工作以来，已查办公职人员违纪案件64件，查处副科级以上领导干部7名。（陈高锋）