一年之计在于春。

3月15日，春寒刚退，中央巡视工作动员部署会在京召开，今年首轮巡视工作正式启动。

“围绕‘四个着力’发现问题，形成持续有力震慑”！中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在会上发出动员令。

不久前，去年10个第一轮被巡视地区和单位在媒体上公开了对中央巡视组反馈意见的整改情况，第二轮的10个中央巡视组也已全部晒出被巡视地区和部门的“问题清单”。在刚刚结束的全国两会上，去年以来两轮中央巡视工作的成果得到代表和委员们的一致肯定。

全国两会结束后的第一个周六，13个中央巡视组蓄势待发，进一步扩大范围、加大强度、加快节奏，拉开了新一轮寻“虎”找“蝇”的序幕。

亮出达摩克利斯之剑

在开展常规巡视的同时，探索专项巡视

“全覆盖”，是党的十八届三中全会对巡视工作提出的新要求，也是党中央根据当前党风廉政建设和反腐败斗争形势作出的科学决策。十八届中央纪委三次全会提出，要创新组织制度和方式方法，探索专项巡视。

巡视是党章赋予的重要职责，也是党要管党、从严治党的重要手段。在新时期最大限度发挥巡视作用，实现巡视监督没有盲区、不留死角的要求，离不开改革创新。

对此，本轮巡视工作迈出了新的一步——在去年“三个不固定”、“一次一授权”的基础上，进一步创新组织制度和方式方法，在开展常规巡视的同时，开展专项巡视试点。

本轮派出的13个中央巡视组中，有10个巡视组对部分省（区、市）进行常规巡视，另外3个组则分别对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视。

记者从中央巡视工作领导小组办公室获悉，专项巡视聚焦党风廉政建设中心任务不变，坚持问题导向，对被巡视地区、单位党风廉政建设情况和反映突出的专项问题开展机动灵活的巡视监督，做到对中央巡视对象全覆盖，形成更大震慑。

国家行政学院教授杨伟东认为，专项巡视有三个突出特点：“把矛头直接指向关注度高的问题，针对性强；不受常规巡视的局限，灵活性强；时间短且效果明显，时效性强。”

与此同时，常规巡视组在坚持“一个中心”、“四个着力”、“三个不固定”、“一次一授权”的基础上，也被要求联系被巡视地区或单位实际，探索创新方式方法。

与时俱进拓展巡视监督内容

主体责任、监督责任落实情况，以及组织纪律执行情况被列入巡视监督重点内容

在巡视监督内容方面，本轮巡视工作也有创新之举。

在继续坚持“四个着力”的同时，被巡视地区和单位党委（党组）履行党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）履行监督责任的情况，以及组织纪律执行情况等，也是本轮巡视的重要内容。

党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

年初召开的十八届中央纪委三次全会再次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

“这是根据形势的发展和变化，对巡视内容的拓展和丰富。”中央第二巡视组组长徐光春告诉记者，党风廉政建设责任制实施多年来，落实效果并非十分理想，在以往的巡视工作实践中也发现一些地方党委没有尽到主体责任，一些地方党组织和党员干部在执行组织纪律方面也存在突出问题，加强对这些方面的监督检查十分重要，也十分必要。

“这些变化释放了一个积极的信号。”杨伟东说，巡视工作的主要任务就是发现问题、形成震慑，“去年中央两轮巡视的效果有目共睹，但不能简单复制这一模式。新形势必然会带来新的问题，这在客观上也要求对巡视监督内容作出与时俱进的调整”。

发挥三个作用，层层传导压力

做好巡视工作后半篇文章，加强对省（区、市）巡视工作的领导，发挥震慑、遏制、治本三大作用

成果运用是巡视震慑力的延续。

对去年巡视中发现的问题，中央采取了一系列重要举措，定制度、明责任、督落实、促整改。按照中央要求，去年第一轮被巡视地区和单位不久前在媒体上公开了对中央巡视组反馈意见的整改情况，接受党内和社会监督，再次引起舆论的关注与肯定。

有媒体指出，公开整改情况，“彰显了中央坚持党要管党、从严治党，以实际成效取信于民的决心和信心”。

王岐山在肯定过往一年巡视工作取得成果的同时，强调反腐败斗争形势依然严峻复杂，要始终保持冷静清醒。

今年的巡视工作起航在即，中央要求切实用好巡视成果，发挥震慑、遏制、治本三个作用：对巡视发现的问题，分类处置，做到件件有着落、事事有回音；对普遍性、倾向性问题，及时反馈给被巡视地区和单位党组织，对整改不彻底、不到位的，严肃问责；整改情况在党内通报的同时向社会公布，接受党内、群众和媒体的监督。

在充分运用巡视成果的同时，巡视工作经验的运用也被提上日程。记者在动员部署会现场发现，各省（区、市）巡视办负责同志也都列席了会议——这体现了加强对省（区、市）巡视工作的领导，层层传导压力。

“将改进巡视制度从中央扩展到省（区、市），这首先说明，党的十八大以来的中央两轮巡视工作取得了很好的效果，可以为地方提供有效经验借鉴。”杨伟东表示，“同时，这也是落实党的十八届三中全会改革部署，根据新情况作出的适时调整，这一举措必将更好地发挥中央巡视工作的示范效应，让巡视工作成为系统的一盘棋。”（记者 王彧 王少伟）