近年来，山东省枣庄市纪委围绕保障和提高案件质量这一主线，探索创新审理工作机制，准确把脉“热点”、“重点”、“难点”类案件，有效提升了案件审理工作的科学化水平。

“热点”案件——公开审理

为进一步发扬党内民主，切实保障当事人的知情、参与、陈述和申辩等合法权益，市纪委制定了《关于公开审理的试行意见》，对党员干部在作风建设、廉洁自律、民生保障等领域发生的违纪案件，特别是群众关注度较高的热点案件，在一定范围内进行庭审式公开审理，由审理人员、办案人员、当事人及助辩人就案件事实、证据、性质、程序、手续、处分依据等情况发表意见，进行辩论。同时，邀请当事人所在单位的党员干部和组织、人社等部门的有关人员列席庭审，对公开审理全过程进行旁听监督。

“重点”案件——进行协审

为切实加强对基层案件审理工作的监督把关，市纪委下发了《关于案件协审的暂行办法》，将各区（市）纪委自办的副科级以上党员干部违纪案件或在本地区影响较大的案件纳入协审范围。协审时，市纪委按照“协审不越位、参与不越权、指导不武断”的原则，重点对证据、事实、程序及定性等关键环节提出指导性意见建议；对两级审理中出现的分歧意见，双方根据事实、证据和条规，进行认真解释、逐个剖析，相互交流意见，以求达成共识。2013年，各区（市）共上报协审案件9起，经协审共纠正处分偏轻案件2起，纠正引用法规不当案件1起，提出重新补查补证案件1起，均取得了较好的效果。通过协审案件，减少了基层办案工作中存在的文书不规范、取证不合法、办案措施不当、手续不完备等问题发生，有效避免了区（市）办案中存在的人情干扰，为案件定性处理增加一道“关卡”。

“难点”案件——组织会审

市纪委案件审理室对事实证据和定性处理存在较大争议的案件、专业性强的案件以及涉刑案件，实行“会审”。一是召集区（市）审理人员成立专案会审组，采取分组阅卷、交叉审核、集体审议的方法，对案件进行全面审核并确定审理意见；二是审理意见与调查意见分歧较大的案件，通过召开案件协调会的方式，主动与案件检查室跟进联系，认真听取其意见，及时查缺补漏，锁定事实，完善证据；三是对涉刑案件和专业性强的案件，注意征询检察院公诉处、法院刑事审判庭及业务部门中熟悉专业或政策法规人员的意见，做到准确把握政策。如在审理某街道办事处党委书记受贿案时，鉴于该案涉及金额较大、案情较为复杂，市纪委在抽调基层审理骨干进行集中会审的基础上，及时向调查组反馈审理意见，同时对其中政策界限难以把握的问题多次征询检察院、法院和审计、物价等部门的意见，使案件在较短时间内得到稳妥处理。（任鹏程 孙元元）