福建省龙岩市纪委、监察局通过强教育、抓调研、建制度，明确纪检监察机关职责定位，加强纪检监察干部队伍建设。去年，龙岩市先后在纪检监察机关开展5次作风建设专项督查，对发现的29个问题进行整改，对12名责任人进行问责，并实名通报了5起违反中央八项规定精神的典型案件。

强教育——打铁还需自身硬

“党风廉政建设中，各级党委与各级纪委分别担负什么责任？”“各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。”2月26日，龙岩市纪委、监察局第四党支部“学习论坛”上，龙岩市纪委、监察局干部章镭不慌不忙地回答同事的提问。

“纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也没有天然的免疫力，要从思想教育抓起，加强自身建设。”龙岩市纪委、监察局干部小徐如是说。

按照打铁还需自身硬的要求，龙岩市纪委、监察局从教育入手，以坚定理想信念、加强党性锻炼为目标，开展一系列学习教育活动。去年3月起，龙岩市纪委、监察局以忠诚履职、以史为鉴、为官与做人、实现中国梦为主题，举办4期道德讲堂。分期分批组织派驻纪检组组长、监察室主任和各县（市、区）纪委书记到纪检监察培训中心学习。

同时，龙岩市纪委、监察局以镇（街道）和委局机关科室为单位，建立理论中心学习组，不定期组织纪检监察干部到廉政教育基地学习。以“学习论坛”为载体，通过举办讲座、交流业务心得等，全方位提升干部业务素质和履职能力。去年以来，龙岩市纪检监察干部共撰写心得体会、理论文章200余篇。

抓调研——掌握一手资料

一个急刹车，行驶在山路上的车突然停住。滂沱大雨中，一溜山体连着几棵杉木俯冲而下，正好砸在车前的山路上。

“好险！”

“现在怎么办？”

回过神来的龙岩市纪委、监察局党风室干部杨丹用探询的眼光望着车里的其他同事。

“到东联村还有多远？”

“大约3公里。”

“那就徒步吧。”

去年5月19日，该市纪委、监察局一行人驱车前往永定县下洋镇东联村调研农村党风廉政建设规范化运作。途中，由于持续降雨导致山体坍塌，一行人冒着倾盆大雨，徒步50多分钟到达目的地开展调研。

“虽然天气恶劣，可调研必须按时推进。”杨丹说。此次调研历时一周，该市纪委、监察局干部走访7个县（市、区）的14个偏远村，力求掌握真实情况。

该市纪委、监察局以发扬苏区干部好作风为主线，组织纪检监察干部深入一线，加强调查研究，掌握第一手情况。去年以来，该市纪检监察干部共下乡调研300多人次，召开座谈会70多场，收集关于农村党风廉政建设的意见建议1362条。

建制度——信任不能代替监督

“小撒迟到8分钟，老党迟到13分钟，小华迟到将近半个小时，希望大家引以为戒，自觉遵守工作纪律。”2月8日，春节后上班第一天。龙岩市纪委、监察局办公室、干部室工作人员守在单位大门口，就干部遵守工作纪律情况开展突击检查。对检查发现的违反工作纪律的干部在干部大会上通报批评，告诫全体干部要认真履职，自觉遵守规章制度。

去年10月起，龙岩市纪委、监察局以突击检查、民主测评、群众座谈、专业知识测试、工作实绩量化等标准，对纪检监察干部工作作风及业务进行测评考核。

“信任不能代替监督。监督首先要从制度建设上下功夫。”龙岩市纪委、监察局负责人介绍说。去年以来，龙岩市纪委、监察局在完善《关于进一步加强纪检监察机关自身建设的若干规定》的同时，对简报印发、会议报道、公车使用、公务接待、短信发送等内容进行规范，设计出统一的审批表，并报相关领导逐级审批。

经过调研、讨论，龙岩市纪委、监察局对《关于进一步加强纪检监察机关自身建设的若干规定》进行修订。修订后的内容，涉及领导班子职责、干部考勤、教育培训、后勤财务管理、跟班挂职。此外，龙岩市纪委、监察局还出台《纪检监察机关办案工作人员守则》，进一步规范办案程序，严肃办案纪律。（赖志雄 林佩贤）