3月28日，浙江省奉化市行政执法问责中心对曙光氧化厂、东郊铝氧化厂偷排污水案件中，涉及的市环保局相关执法人员进行问责。其中，4名行政执法人员因收受贿赂被移送司法机关，7名环保局领导干部因行政不作为受到党纪政纪处分。

这是该市行政执法问责中心自3月26日成立以来处理的第2起行政执法问责案件。截至目前，该市已对16名行政不作为、乱作为的党员干部进行问责。

该市行政执法问责中心由市纪委、监察局和市委组织部等单位组成，工作人员从相关单位抽调，实行集中办公。其职责主要包括：受理调查相关案件，并根据调查结果进行问责；监督检查市直部门、乡镇（街道）及其工作人员的履职情况；监督检查行政执法电子监察系统运行情况。

该市纪委、监察局从顶层设计入手，出台《行政执法问责中心工作办法》，将失职渎职、滥用职权等12项较为明显的行为纳入问责范围。同时，对滥用自由裁量权等9种行政“乱作为”行为设置量化标准，列入问责条款。对符合以上问责情形的党员干部，视情节给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、停职检查或责令辞职等处理；情节严重的，给予党纪政纪处分；触犯法律的，移送司法机关。

除了与相关部门组成联合督查组开展巡查外，问责中心还与市信访局、民情会办中心、“五水共治”办、“三改一拆”办等建立案件线索移交制度。如发现应当问责的情形，相关部门应在3个工作日内将线索移交至问责中心。为确保案件线索及时得到调查处置，该市建立行政执法电子监察系统。国土、住建、交通、地税等24个具有行政执法权的部门，实现行政执法信息联网，可随时查询相关行政执法信息。此外，该市在行政执法电子监察系统内部，设置案源不予受理、法定时限内不予立案、办案超时、撤销立案、变更案由、违反自由裁量权等8大类39个监控点，开展网上实时监控和预警提示。

同时，该市拓宽监督渠道，邀请行政执法监督员、特邀监察员、媒体等第三方社会力量加强监督。设立举报电话、微信平台，方便群众投诉举报。对群众关心的重大问责案件，实行24小时处置，并公开答复。

在加强问责的基础上，该市行政问责中心还建立典型案例警示教育机制。通过编撰行政执法风险提示手册、案例剖析，告诫党员干部以身边人身边事为戒，达到问责一人、教育一片的目的。（黄合 魏娜）