在党的群众路线教育实践活动中，内蒙古霍林郭勒市紧紧围绕“基础工作规范化、安全防范社会化、执法管理亲民化、社区民警专职化”四大主题做文章，通过构筑警力下沉、警务前移、资源共享、责任共担的新型社区警务机制，着力提升服务水平，为群众安居乐业“保驾护航”。

加强社区警务队伍建设，合理配备社区警力。在全市22个社区设立了社区警务室及流动人口管理办公室，统一安装了视频对话系统和流动人口信息管理系统，通过搭建社区警务综合应用平台，实现流动人口信息共享。在原有43名社区民警基础上，新招录83名民警及协管人员，有效充实社区警力。社区警务室统一按照“1XY”模式配备警力，“1”即每个社区配备1名正式民警，“X”即按照社区每1000户常住人口标准配备1名协警，“Y”即按照社区每500名流动人口标准配备1名流动人口协管员，与社区民警共同办公，形成工作合力。同时，结合警务室的实际工作，为每个社区警务室配备了1名文职工作人员，全面提升社区民警工作能力。

创新社区警务工作机制，警力下沉警务前移。一是实行 “全日制”驻区和“321”弹性工作制。社区民警实行“全日制”驻区工作，主要负责“走访服务群众、开展法律宣传、掌握社情民意、化解治安纠纷、组织治安防范、整治安全隐患、管理实有人口、管控行业场所、采录更新信息、提供破案线索”等十项工作。同时，实行“321”弹性工作制，即每周必须保证3个白班（各8小时）、2个夜班（各4小时）、1个周末（8小时），共40小时的工作时间。二是实行视频报到机制。通过社区民警办公平台和视频报到对话系统，坚持每天早、中、晚三个时段，对社区民警进行视频报到管理和工作部署，切实提高工作效率和透明度。三是实行社区处警机制。辖区发生警情，要求社区民警第一时间到现场参与处警，推进社区民警专职化，保障辖区安全稳定。对矛盾纠纷类报警，涉警双方当事人在3人以下，居住或工作在本辖区，且涉警当事人不需要处以行政拘留的简易纠纷，社区民警负责调解；对刑事、治安类报警，社区民警负责配合刑侦、治安民警了解现场情况，针对发现的漏洞及时整改。四是实行联勤联动工作机制。在治安民警对辖区重点行业场所、治安复杂地区进行检查和清查工作时，充分发挥社区民警地缘优势，解决单警行动势单力薄问题，形成工作合力。五是推行“巡防、回访、走访”警务模式。入户采集、更新、维护常住人口、流动人口、出租房屋、境外人员基础性信息，与社区防范、调解纠纷、为民服务有机结合，掌握社情民意，大幅提升警务工作效能。

强化社区民警考核，确保警务高效运转。实行两级督查考核机制，市公安局和各派出所对社区警务室和社区民警实行两级同步督查考核，共同进行分类排名。局机关不定期对社区民警到岗到位情况进行督查，派出所对社区民警工作情况进行跟踪督查，严格落实每周通报、每月讲评制度。对社区民警每季度考核一次并进行综合排名，考核结果分为优秀、良好、较差三个档次，对评为优秀的社区民警给予奖励，被评为较差的民警，由局、所领导分别进行诫勉谈话，连续两次被评为较差的社区民警列为年内不合格民警，进行脱岗学习，学习合格后调整岗位。社区警务室按年度进行考核，警务室考核排名直接与民警的政治荣誉、经济待遇挂钩，连续两年排名在后三位的警务室，社区民警要离岗培训，并取消所属派出所及所长当年评先评优资格。同时，每年核定40万元，为社区民警及协管人员发放警务补助，切实提高社区民警工作积极性、主动性。（霍林郭勒市纪委 王晓宇）