一年巡视1个省辖市、20个县（市、区）、4所省属高校、2家省属企业；发现突出问题84个、移交违纪违法线索72件，涉及厅级干部5人、县处级干部24人、乡科级干部50人，其中4名厅级、2名县处级和9名乡科级干部已被立案调查；提出整改意见建议147条……

这组长长的数据传达出一个信息：江苏巡视工作主动适应新形势、新任务，聚焦中心任务，强化监督责任，围绕“四个着力”，持续发力，不断发现问题，以巡视监督的强势高悬起达摩克利斯之剑。

提高发现问题的责任担当

“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。”这是江苏巡视工作在党风廉政建设和反腐败工作格局中的一个基本职责定位，也是一种强烈的责任担当。

如何落实？在不久前召开的江苏省委巡视工作动员部署会上要求十分明确：聚焦中心任务，突出主责主业，深入研究巡视工作的特点和规律，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务；强化对领导干部特别是一把手监督，聚焦“四个着力”，深入查找党风廉政建设方面的问题；善于发现违纪违法问题线索，坚持早发现、早报告，促进惩治和预防腐败两手抓、两手硬，发挥巡视监督“千里眼”、“侦察兵”和“先遣队”作用。

基于这个要求，一年来，江苏省委认真履行党风廉政建设主体责任，切实加强对巡视工作的组织领导。省委常委会专门听取巡视工作情况汇报，研究出台进一步加强巡视工作的意见，修订巡视工作五年规划，为巡视工作规范有序开展提供制度保障。省委巡视工作领导小组先后六次召开会议，听取情况汇报，研究部署工作。省委巡视机构迅速转变以往内容宽泛、面面俱到、着力点多的做法，将“四个着力”要求贯穿巡视工作各个环节，加强对领导干部特别是一把手的监督，较好地实现了由关注经济社会发展问题向查找廉政方面问题转变，由了解面上情况向深挖细究具体问题转变，圆满完成了巡视任务。组织部门根据巡视建议对相关领导班子进行了调整。

“这是江苏巡视工作取得新的重要进展的一年。我们一直以对党和人民高度负责的态度，牢记职责使命，强化责任担当，切实做到忠于职守、不辱使命。”省委常委、省纪委书记弘强的话掷地有声。

拓展发现问题的有效渠道

江苏省委第六巡视组成员在实践中有个体会，以往开展巡视时，个别谈话总是不容易了解到真实情况，谈话大都是泛泛而谈，谈不出问题。

怎么办？他们理清思路，结合巡视对象的特点和实际，总结出巡视谈话“三个必谈”：每位谈话对象在谈话时，必须谈被巡视党组织领导班子和成员存在的问题，必须谈自身在遵守廉洁自律各项规定中存在的不足，必须谈自身改进的方向和打算，改变过去“谈工作多谈廉政少，谈成绩多谈问题少”的状况。

针对巡视组一进驻地，来电来访频繁、工作强度大等诸多难点，江苏巡视工作摸索出“三个结合”和“三种方式”，形成一套完整的“发现问题体系”。

“三个结合”指访谈与约谈相结合，明察与暗访相结合，查阅资料与专项检查相结合。

“三种方式”，一是指通过接待群众来信来访发现问题。严格落实巡视期间定期接访制度，巡视组每周固定半天，由组长带队到巡视地区信访接待中心接访，做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人不息访不放过。二是指通过召开专题民主生活会发现问题。由巡视组牵头，召开被巡视地区、单位党组织的专题民主生活会，着力查找领导班子存在的问题、班子成员存在的问题，明确努力方向。三是指通过运用现代信息技术发现问题。建立网络舆情收集处置机制，将网络作为了解民意、发现问题的重要渠道，对网上的相关信息及时收集、研判和处置，着力从中发现问题。

探索解决问题的方法途径

去年，江苏省委第六巡视组共向省委报送综合巡视报告3份，向被巡视地区、单位指出问题37个，提出整改意见建议33条，向省委、省政府提出意见2条……这些巡视反馈为省委决策提供了参考，也为被巡视地区、单位党组织整改提供了依据。

江苏省要求，巡视报告要侧重对被巡视地区、单位党组织领导班子和党政主要负责人党风廉政建设和反腐败工作方面作出评价，重点汇报存在的主要问题，提出切实可行的对策建议。向省委的报告，必须是经过核实确定的内容，不能是对信访件的简单概括。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要认真剖析深层次原因，提出治理措施和健全制度的建议。要坚持和完善巡视中期汇报制度，集中巡视期间，领导小组分管领导听取阶段性汇报，了解和研商问题线索的核实情况和新发现的重要问题线索。

江苏省委巡视组在常州市武进区巡视期间，发现有的党员干部大操大办婚丧喜庆事宜，相互攀比之风浓厚。巡视组及时指出问题，指导武进区委制定相关意见，推动全区干部进一步纯洁社交圈、规范工作圈、管住活动圈。

江苏省委巡视组对能及时解决的问题，督促被巡视地区、单位不等不靠，在巡视过程中即知即改、取信群众；对普遍存在的制度不规范、不严密、不落实问题，督促并协助被巡视地区、单位进一步完善制度规定、抓好贯彻执行；对领导干部“四风”方面的问题，结合党的群众路线教育实践活动，督促认真整改；对民生领域的突出问题，督促被巡视地区、单位党组织集中整治、着力解决，并帮助其深挖民生问题背后的党员干部不作为、乱作为甚至腐败问题。

在巡视工作中，省委巡视组坚持分类处理问题线索，对省管干部和下一级领导班子主要负责人的问题线索，及时移交省纪委；对选人用人问题，移交省委组织部；对属于地方和部门管理的领导干部问题线索，移交相应党委（党组）处理。巡视办会同巡视组对移交的问题线索分别提出处理建议，加强对办理情况的跟踪了解和督办，确保巡视成果落到实处。（江苏省纪委）