昌宁县澜沧江东岸，吴付正的家“挂”在陡峭的山坡上，单门独户。

初夏，站在门口俯瞰山脚的江水，这个年轻汉子说起去年的雨夜惊恐，不觉轻轻地打了一个冷噤。“多亏了‘6995’，它救了我全家！”

6995，取自谐音“来救救我”，这是一个救急的通讯短号码。

而在200里之外的冬早蔬菜基地柯街华侨社区，党总支书记李德寿掏出手机，摁下四个键6995，响起一连串的“嘟”“嘟”声：“各小组长注意，我是李德寿，现在吹大风，等大风过后，各小组迅速用‘6995’通知居民，赶快组织开展生产自救。”

“一组收到！”“二组收到！”“六组收到！”……10多个应答声瞬间响起。

“6995是个百事通。”李德寿自豪地说。

走遍保山城乡，访问大村小户，记者体验到，救急只是这个号码最初的“分内事”，“城乡百事通”才是它的代名词。

在开展党的群众路线教育实践活动、深化社会管理创新探索中，为了真正打通联系和服务群众“最后一公里”，保山市推出了“6995”手机短号码，搭建起一个平安信息平台，构建了一张“农户互帮、生产互助、警民互动”的现代信息技术网络。这个发轫于昌宁县新厂村的短号，一开始运行就受到了党委、政府、群众、移动运营商各方叫好；运行半年就被全面复制，在全市铺开。

6995

手机变成“对讲机”

3月18日下午5点左右，昌宁县翁堵乡阳旺田村党总支书记徐文清接到电话：村后的山林有浓烟！

电话是打安小组村民打来的。打安组与阳旺田组隔河相对，对方的情形一目了然，但看不到自己的“后脑勺”。

徐文清打电话给正在烟田里的阳旺田村民小组长李从旺，让他立即赶去查看。同时，徐文清叫上身边人员，骑上摩托车赶上去。他们用了20分钟赶到起火地点老牛田洼，已经有三四十个村民在扑火，火势已基本得到控制，隔离带也基本成型。

“6995好啊！”李从旺感慨道，“我用了不到两分钟就通知了所有人家。”他说，要是没有这个号码，一个一个打电话，一个电话1分钟，召集30个人少不了半个小时，林子旁的3户人家和上千亩森林就危险了。

在探索社会管理创新工作中，昌宁县委政法委针对全县97%国土面积是山区、80%以上人口居住在山区，山宽人稀、道路崎岖，加上大量青壮年外出务工、农村空巢老人和留守儿童数量激增、救援困难、缺少安全感等现实，决定寻找一个易于群众接受、便于社会管理的“法宝”。

他们首先想到安防机，但安防机是固定电话，不方便。再说，装机将增加农民负担，同时增加电信运营商成本。若推广对讲机，条件又受到限制，成本也不小。

对此，从政法委领导、干警到村干部，都伤透了脑筋。他们来到偏远的耈街彝族苗族乡新厂村，找村干部座谈，找村民家访，试图从农民的角度，找到为农民服务的方法。

“中国移动网络已经实现了全县覆盖，家家户户有移动电话，设法把手机变成对讲机，行吗？”这一想法得到了中国移动公司保山昌宁分公司的支持。

这些基层干部、移动公司技术人员、村民代表拿出手机，看着键盘进一步琢磨：“6995”4个数字键，正好处于键盘右侧三角位置，即使危急关头，单手、单指就可操作：“6995，好用！”

如何编组？继续琢磨：以每一个自然村为单位，以10—20户为一个群组，其中一人拨打“6995”，群组手机同时响铃，手机实现对讲机功能，处于关机或信号盲区状态的手机，开机或搜索到信号后即有短信提示，如“吴付正家有紧急情况，请求支援”。

通话由呼叫方付费，接听免费，实惠。

这样的“现场会”连续开了6次，点燃了农民代表和基层干部的创造激情。“6995”，以“星星之火”的态势，于2013年7月13日在澜沧江畔的小山村悄然出世。

33万

“千里眼”变成“宣传员”

目前，保山市已有近33万户群众使用“6995”平安信息平台。

“6995”试点启动之初，尽管政法委、移动公司反复组织村民培训和演练，但大多数村民并不看好一个手机短号的未来。

“发生在我家的山体滑坡，让我认识到了这个号码的神奇。”小马鹿塘村民小组村民吴付正说。

新厂村31个村民小组散落在山旮旯里，最远的多依村民小组离村委会30公里，部分群众居住在40度的山坡上，村民之间的信息交流十分困难。

吴付正家离周边村民有一公里远。家里有父亲、母亲和他三口人；奶奶及堂弟寄住在他们家。

去年8月12日晚，连续几天阴雨的新厂村再遭大雨。夜间10时左右，“轰”的一声巨响把吴付正从睡梦中惊醒。他匆忙起床查看，原来是房子后发生山体滑坡，造成房子地基严重开裂、瓦片纷纷滑落，一家人岌岌可危，牛、猪等大牲畜难保。

危急时刻，吴付正抱着试试看的心理，用手机拨打“6995”：“请大伙快来帮帮忙，我家房子要垮了！”

大约过了5分钟，村民小组长吴林赶到了。随后，同组村民陆续赶来。大家冒雨切断电源，把两个老人从危险的房子里撤离到安全地带，把3头水牛转移出去，疏通了房子周围的排水沟，加固楼柱，避免了房子整体坍塌。

这位年轻的农民兄弟说，“从那次以后，我不关机了，随时注意充电，免得哪家有事需要帮助的时候接不到‘6995’。”

眼下在保山市，群众只需拥有一部手机，拨打“6995”，就能在田间地头、房前屋后，随时随地找到保护生命财产的安全员、市场销售的信息员、生产活动的组织员、政策法律的宣传员。

“6995”这个简单的短号，串起了党群干群之间的心心相印；连成一张安全网、服务网、亲情网，拉近了距离，方便了管理，增进了情感。

98.86%

“平安符”变成“百事通”

“6995这个号码研创之初，主要是用于平安建设，就是报警和救灾。” 昌宁县委常委、县委政法委书记杨开东说，“6995”不仅实现了意料之内的目标，还实现了意料之外的功能裂变。

截至今年3月底，昌宁县13个乡镇、113个村、1757个村民小组、83110户农户使用“6995”，共编成3190个群组。

这组数据透出一个有趣的现象：全县累计呼叫29293次，其中用于生产互助和市场信息互通28958次，占呼叫总数的98.86%。“6995”在生产、生活和市场中，发挥了巨大的能量。

杨家山村民杨明效父子二人驾驶轿车到县城办事，车辆翻入公路下30米深沟里，父子身受重伤。关键时刻，杨明效用手机拨打“6995“求助。桥头警务室的“6995”平安信息平台立即接到报警，民警迅速带领驻村干部及村卫生院医生赶往事发地点进行抢救。同时，同组的户长们大部分赶到现场。父子俩痊愈出院时，杨明效感激地说：“6995是平安符。”

柯街华侨社区居民的收入来源主要是3000余亩反季大棚蔬菜，年产值3000万元左右。一直以来，前来收菜的老板很多，信息不畅，价格波动大，影响群众收入。自2013年9月开通“6995”以来，群众每天用“6995”信息互通各个收购点的价格信息，蔬菜价格非常平稳，一季下来，平均一亩大棚为群众增收1000多元。社区党总支书记李德寿总结道：“‘6995’是市场信息员，生产组织员，更是一个‘百事通’。”

“用‘6995’，省钱。”新厂村党总支书记左玉春用起“6995”来得心应手。“过去要打一二十个电话说的急事，现在一个就解决了。”用了“6995”，他每个月的手机费由200多元降为现在的100多元。（记者 李绍明 通讯员 李建国 吴再忠）

不到一年的时间，“6995”从试点到推广，已惠及保山市五县（区）的30多万户各族群众。截至目前，包括昆明在内，全省半数以上州市派人学习考察了保山“6995”经验。