编者按：《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）指出，中央和国家机关有关部门要充分发挥行业系统的指导作用，共同推进第二批教育实践活动。为落实中央要求，公安部党委制定下发了《关于公安机关开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，现摘要编发，供参考借鉴。

着力解决突出问题。围绕落实中央关于切实解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题的要求，坚持上下联动、前后衔接，以基层窗口单位和一线执法执勤单位为重点，着力解决有警不接、有案不查等执法不作为，执法不公、徇私枉法、贪赃枉法等执法腐败，冷硬横推、推诿扯皮等伤害群众感情，吃拿卡要、滥收乱罚等社会各界反映强烈的突出问题。

抓好三个环节。按照中央要求，扎实推进三个环节工作，并把开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论作为重要载体贯穿全过程。在学习教育、听取意见环节，将“大讨论”确定的重点研讨专题作为必学内容，切实打牢思想根基；在查摆问题、开展批评环节，既认真查找“四风”问题，也查找入警动机、从警标准、政治立场等方面的问题；在整改落实、建章立制环节，把解决“四风”方面存在的突出问题与解决“为何从警、如何做警、为谁用警”问题紧密结合起来，统一到切实解决群众反映强烈的突出问题上来。通过开展“大讨论”，使广大民警进一步增强宗旨意识和群众观点，牢固树立民生警务理念，坚定不移做国家政权捍卫者、平安中国建设者、公平正义维护者、群众利益保障者、公安事业奋斗者。

加强组织领导。公安机关第二批活动在地方党委统一领导下开展，同时，公安部和各省区市公安厅（局）切实发挥系统指导作用，充分运用开展第一批活动的好经验好做法，加强对下指导、分类指导，确保第二批活动扎实有序。健全和完善联系指导制度，公安部党委成员每人确定1个县级公安机关作为第二批活动联系点，并深入联系1个基层所队、5名基层民警。公安部机关各局级单位联系1至2个基层所队，并安排局级领导干部下基层当民警，开展调查研究，面对面予以指导。评选表彰一批在亲民、爱民、为民方面作出突出成绩的全国公安机关爱民模范集体和个人，扬正气、励斗志、树形象。加强统筹协调，把开展第二批活动与做好各项工作结合起来，用维护社会和谐稳定新业绩检验第二批活动成效。